2012年8月2日
最樂觀的建制派或「梁粉」,如今都不敢再對現屆問責班子的前景「過分樂觀」。
過去支持梁振英登場「求變」的市民,如今都可以看到一個情況,「求穩」將是問責班子的唯一目標,能不能做到,還須「聽天由命」。
9月立法會選舉結果,將決定梁營的命運,如果當選的大部分是建制派,問責班子還可如蝙蝠俠一樣從頭再起,否則只能歸咎時不我與了。
同一年度兼有特首和立法會選舉,二十年才有一次,剛當選的特首勢必成為眾矢之的,因為候選人個個均可抽水,所以7月上任至9月立法會選舉期間,特首必定舉步維艱;梁振英不幸碰上這個二十年一遇的「機遇」,也許值得同情,但卻不是推卸責任的另一個藉口。
喝停「雙非」 「後果」初現
隨着陳茂波獲委任為發展局局長,梁特首的五司十四局改組方案終可長期擱置,因為即使立法會通過,特區政府也不易找到多位身家清白的合適人選能盡快走馬上任。
梁振英上任後帶領一眾局長落區聆聽市民意見,由於不斷遭到示威者衝擊,結果不單草草收場,日後恐怕更難舊調重彈,令他競選時標榜「出身基層、再入基層、爭取基層、服務基層」的承諾將付諸流水。
梁振英上任前曾喝停所有「雙非」名額,予人施政果斷利落的良好印象,由於當時的食衞局局長周一嶽已知沒有留任機會,所以既不會公然反對,也不會私下告知問題所在,梁振英的「指令」遂成為既定政策;如今「後果」初現,有興趣投標興建私家醫院的本地財團幾全線撤退。
即使梁振英初到立法會送出的七十億元見面禮,雖然設下「明年始能推出、今年10月回溯」的巧妙安排,但施政「欲速不達」的提示、甚至警號已到處可見。
政務官最擅長「拉布」,遇有棘手問題,先會設立專責委員會進行研究或調查,俟報告出台後方作進一步行動;即使有了具體跟進建議,執行時也可審時度勢定出急緩,令公眾的反應控制在預期之中。
梁班子在處理房屋問題上一反他競選時「急市民所急」的姿態,走出的第一步只是重新組織研究另一套長遠房屋發展策略,至於興建青年宿舍和免補地價出售居屋等新政,人所共知對解決問題的幫助不大。由此可見,梁振英的房屋政策沒有什麼好的方向和策略。
「國民教育」 加大民怨
在立法會選舉未有結果前,梁營為今之計是以不變應萬變。9月「梁粉」大量入局後,雖然傳媒和社會噪音仍會不斷,但最少在局內通過法案和撥款將比現在暢順和有效率得多,政府不致長期變成跛腳鴨。不過,最意想不到的是,教育局竟然無端搞出「國民教育」這個大頭佛,令梁班子的「以不變應萬變」策略無從施展,問題不但馬上「殺到埋身」,更會從此「揮之不去」。
梁特首就「國民教育」的首次發言,強調議題不自今天始,新政府只是「曾規梁隨」,所以不應以陰謀論來看。
梁振英的說法不無道理,但公眾對他實在「不放心」、「無信心」,所以才會造成今天的局面。
「國民教育」的爭議,進一步撕裂香港的程度將比任何政策為甚,因為其中涉及「個人獨立思考」和「兩個老闆滿意」的大是大非問題。
個人獨立思考的空間,在香港的確遠比內地任何一個城市為多,但香港人一方面希望這個空間能進一步擴大,另一方面卻擔心這個空間逐漸收縮,令現有的言論自由逐漸失去。
編寫「國民教育」教材,怎樣才能做到中央和香港人都滿意,的確不是易事。
其他施政又何嘗不是?特別是與政治有關的政策(最好的例子是「二十三條」立法),今後香港絕大部分市民都會要求必須能滿足香港和中央的需要,而不是傳聞中的「一國化」。這一個醒覺,是梁振英上場後引起的最大效應,影響既久遠又根深蒂固,且會由「國民教育」今後的發展作為牽引及示範。
目標不明 陷入捱打
中央與香港的需要已經變成對立,雙方都認為對方已有水火不容的前設,是日後問責班子處理政治問題時最大的困難和挑戰。打民生牌還可避免捲進這個對立,所以問責班子仍有發揮的空間,但民生議題一樣可以政治化,令特區政府施政永遠無法滿足所有人之餘,更會不斷招來非議和批評。
面對這種種劣勢,問責團隊倘若人腳不齊、軍心不穩、目標不明、信心不足,除了很快陷入捱打狀態,更會有人才及決策斷層的疑慮。
新班子在司長及局長層面能否找齊眾望所歸的五司長及十四局長,如今已成疑問;就連發展局局長陳茂波新上任,也隨即給傳媒揭發名下公司物業涉嫌「劏房」出租,以及意圖避稅。此外,副局長和政治助理迄今仍未公布名單,人腳不盡快落實,五年管治之計又如何展開?
泛民取信中央不易,建制取信港人困難,特首若能成功遊走兩者之間,雙方均會視他為英雄,梁振英本應較唐英年更易取信於兩者,因為他是基層出身、力爭上游、自學成功,比唐英年「二世祖治港」更討人歡喜。可惜他也犯了「專業的傲慢」,一方面予人自信過頭、一意孤行的印象(例如司局改組),另一方面又愛凡事諉過於人,事不關己,如果他不盡快扭轉這個形象,令港人對他重拾信心,則日後繼續任人抽水勢所難免。
新管治班子如果不能在最短時間內召集全體成員歸隊,再次誓師出發,新政府隨時一事無成。民生無小事,如果一事無成,民生豈會太平,民心又焉會不亂?
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