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2023年11月28日

社評 社評

虛幣騙案不絕如縷 證監會處事太怠慢

虛擬資產投資騙案愈揭愈驚人,繼早前轟動全城的JPEX事件爆出受害者眾以及多人被捕後,最新一宗個案被調查對象是名為HOUNAX的虛擬貨幣交易平台。警方指出,截至昨天(二十七日)下午四時,共接獲一百四十五名苦主報案,涉及總金額約一億四千八百萬元。證監會表示,個別受害人損失的金額由一萬二千元至一千萬元不等。

特區政府去年開始揚言要把香港打造成加密貨幣金融重鎮,奈何相關騙案不絕如縷,證監會是否能有效把關着實令人質疑。依照證監會的香港虛擬資產服務商(VASP)發牌制度,自今年六月一日起,在港經營虛擬資產交易平台必須申請牌照,但設有一年寬限期,騙徒得以在這段空窗期內訛稱「正在申請牌照」,如果不小心求證,市民容易誤上賊船。

證監會行政總裁梁鳳儀解釋,HOUNAX並非持牌虛擬貨幣平台,不受監管,當局無權暫停平台運作。梁鳳儀亦說,唱高散貨等種種可疑手法,其實在傳統金融詐騙亦會出現,並非監管出現問題。證監會中介機構部發牌科總監兼金融科技組主管黃樂欣表示,即使申請牌照一年寬限期完結,也不能保證詐騙不會發生,騙案出現的主因並不在於寬限期本身。至於關乎HOUNAX的投訴在什麼時候開始收到,證監會說是今年九月底。

人們不禁要問,九月底至今已經兩個月,為什麼證監會遲遲不向公眾發布這宗騙案的消息?這兩個月期間不知多少蒙在鼓裏的市民又淪為受害者。直至十一月二十五日警方舉行記者會,證監會才發帖文說:「證監會提提你:HOUNAX虛擬資產交易平台(十一月一日)已列可疑平台名單,多名投資者投訴可疑活動。」如此怠慢的處事作風,顯然缺乏監管者應有的示警功能,證監會難辭其咎。

梁鳳儀辯稱,無牌平台不受監管,當局無權暫停平台運作,這樣的講法尤其滑稽。任何非法活動都不會受到牌照制度監管,若以無權處理為藉口放之任之,無異於姑息養奸。打個譬喻,無牌小販不受監管,難道小販管理隊就任由他們非法擺賣嗎?不論有牌還是無牌,重點是虛擬貨幣平台有沒有騙財,倘若涉及欺詐行為,證監會就有責任第一時間予以打擊,並且高調提醒市民切勿誤墮圈套。無權暫停無牌平台運作云云,如果是法例漏洞,必須盡快堵塞,若然純粹敷衍塞責,必須改變思維。

立法會議員江玉歡批評,證監會在事件中角色被動,未及時封鎖相關公司網頁,擔心有更多不法分子利用虛擬資產交易平台發牌制度寬限期行騙。江玉歡認為,外國封鎖同類詐騙網站出手很快,香港執法部門卻落後太多,猶如懷疑對方搶劫,但又不取走對方武器,容許他們繼續入屋行劫,她呼籲證監會加強巡視社交網站,發現可疑網頁應主動通知市民。

另一立法會議員、「反詐騙大聯盟」召集人吳傑莊建議,監管機構未來幾個月應與警方加強合作,主動留意甚至封鎖可疑平台,公布相關平台名稱,並可借鑑內地做法,主動推出官方手機應用程式,偵測可疑網站和軟體,當收到可疑連結時自動彈出提示訊息,提醒市民避免受騙。

針對騙案,事後處理固然要提高效率,事前預防亦該宣傳到位。梁鳳儀聲稱,已加強投資者教育,證監會網頁右上角可清楚見到「投資者警示」,進入後可瀏覽「可疑虛擬資產交易平台」名單,而HOUNAX已名列其中。她又說,早前經主流電台通過節目「證監提提你」對公眾宣傳,提醒公眾揀選平台前,應事先查清是否可疑。

如此這般的投資者教育實在堪憂,證監會網頁只是語焉不詳冷冷地表示:「無牌公司及可疑網站名單列出了沒有在香港領取牌照,並引起了證監會關注的公司。這些公司被懷疑現正或曾經以香港投資者為推銷對象,又或聲稱與香港有聯繫。」HOUNAX雖已被列入可疑名單,但首次登載日期是十一月一日,距離九月底收到投訴超過一個月,事前預防意義甚微。

證監會若不能盡快有效強化執法和宣傳教育,香港隨時淪為詐騙大都會。

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