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2023年9月21日
由啟德郵輪碼頭到「香港夜繽紛」，社會上不同領域的人士均提出改善建議，其實本地商界對旅遊業政策，一直以來都有聲音希望特區政府追落後。筆者聽聞，近日一位頗有份量的商界精英去信行政長官提意見，認為香港應有一個更高層次的官方機構，從戰略布局推動旅遊業發展，目前是時候檢討旅發局的定位。
現時負責制定旅遊業發展政策和策略的部門，是隸屬文化體育及旅遊局的旅遊事務署。而旅遊發展局則是法定機構，主要職責則為宣傳及推廣香港，增強旅客訪港時的體驗。
據筆者所知，自從當局有意推動夜間經濟後，很多商界中人都有意見，最近便有業界人士直接致函特首及文體旅局局長楊潤雄，詳細解釋香港旅遊業現況，及提出應如何善用旅發局的角色。該人士在信中指出，旅發局向來以宣傳及推廣旅遊為主，其法定職責並不包括與其他同樣肩負宣傳香港的政府單位協調，導致很多時候旅發局未能從較宏觀戰略方向，協助旅遊政策推進。
信中亦提到，若要重新思考旅發局的定位，世界各地有不少成功個案值得參考，信中列舉3個例子，分別是新加坡、英國、卡塔爾。以新加坡旅遊局為例，該局本身擁有獨立的「政策與規劃團隊」推動戰略規劃，倡導旅遊政策為海外旅客提供到訪的誘因，而這些權力乃是目前旅發局所欠奉的。
事實上，香港有很多法定機構，名字亦與旅發局相近，實際手握的權力往往大得多。例如機場管理局負責營運及管理香港國際機場、醫院管理局主理香港公立醫院及診所。如果問一問普羅大眾，相信市民都以為旅發局有份制定旅遊政策，但實情並非如此。所以今次有商界中人提出，檢討旅發局的性質與權責界限，並希望特首關注，隨時是研究旅發局與旅遊事務署如何產生更佳協同效應的契機。
深圳市近日公布《深圳市關於促進消費的若干措施》，擬推21招谷消費，並提到要設計「港人旅遊消費服務示範街區」，這份官方文件正正由深圳市發改委提出。可以看見，內地政府對如何吸引旅客消費，有一套完整論述及政策配套，絕非「燒煙花」式搞活動催旺人流而已。行政長官李家超將於下月發表任內第二份《施政報告》，即管看看特首對旅遊政策有什麼新思維，帶領香港開新篇。
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