2023年9月14日

社評 社評

香港該為「一帶一路」作出更大貢獻

中國國家主席習近平倡議的「一帶一路」已滿十周年，正是時候回顧與展望，從而承先啟後，為未來十年或更長時間籌謀。第八屆「一帶一路高峰論壇」由香港特區政府及貿易發展局主辦，昨天（十三日）起一連兩日在灣仔會展舉行，國務院副總理丁薛祥以視像方式發表主題演講，表示中央支持香港保持獨特優勢，在共建「一帶一路」中發揮更重要功能。

盛傳將會接掌港澳事務的丁薛祥提出四點希望：希望香港深化區域合作，進一步拓展經貿網絡；希望香港完善金融服務，進一步推動資金融通；希望香港聚集專業服務，進一步發揮人才優勢；以及希望香港深化人文交流，進一步促進民心相通。丁薛祥又說，中央支持香港盡早加入《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），與更多國家簽訂自貿與投資協定。

行政長官李家超表示，今屆論壇創下多個歷屆之冠，包括超過六千名來自七十個國家和地區的人士參加，代表團多達一百個，至少十個國家的政府高層代表出席，這些破紀錄的數字清楚顯示，香港已「重返世界舞台中央」。李家超指出，香港未來將繼續加強與內地和世界聯通，吸引人才，並培養本地多元人才，發揮與國際接軌的專業服務優勢，促進民心相通，為推動共建「一帶一路」貢獻力量。

「一帶一路」在十年前推出，受到國際社會雀躍歡迎，迄今超過一百五十個國家及三十個國際組織參與，共有三千多個合作項目，大部分是港口、鐵路和橋樑等基礎建設。受惠者不計其數，例如連接中國昆明與老撾首都萬象的鐵路已經通車，不但讓老撾與外界接軌，而且該國鐵路沿線地區得到經濟發展機會。「一帶一路」互惠互利，獲中國協助進行基建工程的國家固然獲益匪淺，中國本身的國際地位也提高不少。

世事無絕對，一利興總見一弊生。中國的着眼點是扶持發展中國家脫貧致富，「一帶一路」的受惠者多的是窮國，問題是隨着新冠疫情肆虐全球，國際經濟環境轉差，發展中國家受到的衝擊特別嚴重，債務壓力陡增。不少參與「一帶一路」的發展中國家驚覺，欠中國的債規模龐大，一個接一個面臨債務危機。以美國為首的西方乘機大做文章，批評「一帶一路」是中國設置的「債務陷阱」，用以強化對於發展中國家的影響力。

即使撇開西方的妖魔化伎倆不談，「一帶一路」國家欠債過多終究不是好事，作為「發展中國家全球最大債權國」，中國既要面對壞賬風險，亦要面對國內民眾的不滿情緒，畢竟內地疫後經濟復甦不似預期，還有沉重的地方政府債務，怎樣向外追債以紓緩自己的財務壓力成為棘手問題。

關於西方的妖魔化，中聯辦主任鄭雁雄提到，美國不應諸多不爽，不該對「一帶一路」百般挑剔阻撓。他指出，美國在歷史上也是海上絲綢之路的參與者和得益者，早在一七八四年美國立國之初，還處於百廢待興的時候，就派出了「中國皇后號」與中國通商。

口頭不爽是一回事，美國以實際行動抗衡「一帶一路」是另一回事。在印度新德里舉行的二十國集團（G20）峰會，美國牽頭宣布一項跨國鐵路和港口協議，名為「印度–中東–歐洲經濟走廊」（India-Middle East-Europe Economic Corridor, IMEC）。根據協議，這條走廊從印度開始，將阿聯酋、沙特阿拉伯、約旦和以色列的鐵路線和港口連接起來，並延伸至歐洲，加快貨物過境速度，促進貿易往來。顯而易見，這是衝着「一帶一路」而來的競爭，企圖削減中國在相關地區的經濟及政治影響力。

香港過往幾年忙於應付社會事件和新冠疫情，也許未能專注於「一帶一路」事務。如今社會復常，香港應該發揮「超級聯繫人」功能，為「一帶一路」作出更大貢獻，積極融入國家發展大局。財政司司長陳茂波表示，香港是管理基礎設施項目風險的最佳地點，本港世界級的保險市場可為「一帶一路」沿線國家的政府和企業提供服務。若要解決相關國家的債務危機，香港未嘗不可扮演重要的中介角色。

 

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