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2023年3月4日

社評 社評

投資移民東升西禁 香港搶人講金講心

近年不少本港及內地民眾都相當關心「移民行情」,在國際上形成一股有聲有勢的移民潮,如果能夠用錢解決問題,省卻坐「移民監」又弄到居留權,富裕階層或不吝一試。然而,部分熱門移民國家卻在此時相繼落閘,例如愛爾蘭、葡萄牙、塞浦路斯等歐盟成員,分別取消了投資移民計劃,而新加坡方面亦大幅提高門檻,入場費由二百五十萬坡元急增至一千萬坡元(約五千八百萬港元)以上。內地民眾若想「潤」出去(Run的普通話諧音),面臨投資移民渠道「東升、西禁」。對於銳意「搶人才」的香港政府,不啻為一個良機,可乘勢招引更多人才,填補流失的缺口,但要吸納他們安居落戶,「講金」之餘還須「講心」。

新加坡經濟發展局周四(二日)宣布「全球投資者入境計劃」(俗稱投資移民計劃)將會提升門檻,申請者共有三個選項:一、投資一千萬坡元成立商業實體公司,並須僱用至少三十名員工;二、向指定基金投資二千五百萬坡元;三、向家族資產管理公司投資五千萬坡元。此前這三個選項的「入場費」皆為二百五十萬坡元,換言之「加價」幅度達到三倍至十九倍,相當驚人。

獅城貌似「獅子開大口」,惟最近幾年確有不少香港及內地有錢人籌劃以投資方式移居新加坡,人數之多或許已令該國應接不暇,故須更加揀擇。在政策調整後,申請者即使能輕鬆應付「最低消費」投資一千萬坡元,還須在當地僱用三十人且「認真做生意」,才有機會獲得居留權。若不想做生意或投資於指定基金,便要向家族辦公室投放五千萬坡元(約二億九千萬港元),這些起碼屬於「小富級」一族。

據國際研究機構New World Wealth估算,由二〇一九至二〇二二年,平均每年有超過一萬名內地富人移民國外,特別是長期「封城」抗疫後,上海、浙江、廣東等富庶省市的「出走潮」加速。新加坡政府沒公布投資移民數據,但諮詢機構Henley & Partners估計,去年有二千八百名富人移民新加坡,大部分來自中國。

在新加坡「加價」前,愛爾蘭、葡萄牙、塞浦路斯等歐盟國家已索性取消投資移民計劃。申請者原本只須投資一百萬歐羅(約八百三十二萬港元),便可「買」到歐盟國家永居權及護照,這條快車道被稱為「黃金簽證」,超過九成「買家」來自中國。惟隨着地緣局勢變化,歐盟委員會擔心投資移民構成安全隱患,故要求各成員國盡快「閂後門」。

現時辦投資移民面對「東升西禁」──東方的新加坡大幅提升門檻,西方歐盟更直接叫停,唯有另闢蹊徑。從這個角度看,香港政府此際銳意「搶人才」可謂適逢其會,大張旗鼓地推出「高才通」(高端人才通行證)計劃,最近又宣布時隔八年重啟投資移民計劃,正好為富人們及時提供多一個選項。投資移民計劃詳情尚待公布,入場門檻料較八年前的一千萬港元顯著提升,但相信不會像新加坡政府最新「叫價」那麼不近人情。

儘管港府已表明,新的投資移民計劃將一如以往,不接受內地戶籍居民直接申請,惟根據過往經驗,內地富人們通常會先弄來一本小國護照,再以外國人身份申請投資移民來港。據入境處統計,上一次投資移民計劃由二〇〇三年啟動至二〇一五年結束,累計批出約三萬五千宗申請,當中三萬二千多宗,即超過九成,屬於「中國籍而已經取得外國永久性居民身份的人士」;倘若今次新計劃的準則無大改動,預料仍以「持海外護照的中國人」為主力,如能為香港帶來新資金,引進新人才,給經濟加添動力,實在無可非議。

國際形勢風高浪急,各經濟體競爭激烈,從人才、資金到企業,皆須爭奪;特區政府用一個「搶」字,雖略嫌露骨,卻勝在目標明確,無謂婉轉。環顧世界各地,若想成功吸納專才及有錢人,少不免要「講金」,提供機遇讓他們發展事業及管理財富,港府近年積極推動創科產業,又為家族辦公室作出稅務寬免,皆有助於增加吸引力。

但另一方面,「搶人」亦要「講心」,尤其是內地專才及有錢人若原本想「潤」到新加坡或歐洲國家,箇中包含多層次考慮,他們追求的可能還包括資訊自由、出入境便利、法治制度、社會穩定、私有產權保障等等。香港近年「由亂到治,由治及興」,有目共睹,可是外間似乎仍存在不少誤解,港府在管治上有必要檢視各大小環節,提升軟實力優勢,故事才能說得鏗鏘理直,令專才對香港「傾心」又「放心」,自然樂於有錢出錢、有才出才,來此落戶安居。

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