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2023年2月9日

社評 社評

美國不放棄競爭 中國該爭取不敗

美國總統拜登發表任內第二份國情咨文,儘管明知民主共和兩黨的政治立場截然不同,有時甚至水火不容,形成兩大板塊尖銳對立,但他仍然嘗試促進兩黨尋求共識,彼此合作,例如解決國家面臨債務違約的問題。如果真的可以達成共識,拜登演說期間不會多次出現共和黨人喝倒采。

美國內政是民主共和兩黨的主要分歧,光是槍械管制與否以遏止流血暴力已是長期以來莫衷一是的爭論點,少有的共通之處僅存在於外交政策。烏克蘭和中國是美國的兩大外交議題,軍事援助烏克蘭抵抗俄羅斯入侵得到兩黨普遍支持,對中國採取強硬立場亦是不分黨派皆贊同之大方向,分別只在於應該強硬到什麼程度而已,硬得不夠霸氣有時會被視為軟弱。

近日受到高度關注的「中國氣球流浪記」正正讓拜登陷入「非硬即軟」的窠臼,共和黨人紛紛批評他太軟弱,而拜登則利用發表國情咨文的機會,強調自己敢於面對中國威脅。拜登沒有直接提到「氣球」字眼,他的說法是:「正如我們上周清晰表明,如果中國威脅美國主權,我們將採取行動保護國家,而我們也做到了。」所謂上周做到之事,該指美國派戰機射導彈擊落屬於中國的疑似間諜氣球,期間中國不斷強調該物體乃民用無人飛艇,受到不可抗力誤入美國領空。

關於中國,拜登的論述是重申尋求競爭而不是衝突,而贏得與中國的競爭應該使美國所有人團結起來,過去兩年民主國家變得更強,獨裁政權變得更弱,太平洋夥伴和大西洋夥伴之間正在建立橋樑,世界上沒有任何一位領導人想跟中國國家主席習近平交換位置,暗諷中國處境不利,揚言:「千萬別賭美國會輸!」談到俄羅斯,拜登認為該國總統普京侵略烏克蘭是一個時代的考驗,美國團結了北約,建立全球聯盟,站起來反對侵略,與烏克蘭人民並肩。

民主共和兩黨互扯後腿,醫療、墮胎和移民等議題上難以落實有意義的進展,能夠槍口一致對外的團結,就是「反俄抗中」。因此,即使拜登的對華政策是「競爭而不是衝突」,中美關係仍然有機會由於大大小小的風波加深矛盾,繼而造成不堪設想的危機。上世紀冷戰時代,美國和蘇聯也沒有直接衝突,但危機四伏的緊張局面總是令人腎上腺素升高。

就着拜登的國情咨文,中國外交部發言人毛寧表示,中美關係不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮,中方不迴避、也不懼怕競爭,但反對以競爭定義整個中美關係、打着競爭的旗號對一國進行污衊抹黑、限制別國正當發展權利,甚至不惜損害全球產業鏈、供應鏈,這不是一個負責任大國的作為。針對氣球事件,毛寧說,誇大和渲染中國威脅無益於中美的互信和關係改善,也不能使美國更安全。

美國有可能放棄以競爭定義整個中美關係嗎?氣球事件足以反映,中國威脅論在美國大有市場,並且衍生不少陰謀論,例如有人覺得中國氣球可以在美國投擲炸彈。美國不但不會放棄競爭,反而會聯同盟友加強圍堵中國,最新例子是美國國防部長奧斯汀不久前訪問菲律賓,兩國同意擴大二〇一四年簽署的《加強防務合作協議》,菲方將會開放多四個基地給美軍使用。毛寧對此指摘,美方出於一己私利,抱着零和思維不斷在本地區加強軍事部署,是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定。地區國家應當對此保持警惕,避免被美國裹挾利用。

要求美國放棄對華競爭好比緣木求魚,中國的最佳對策是在不迴避與不懼怕的博弈裏面積蓄能量,持續提升綜合國力,雖然中美關係不是你輸我贏,但起碼應該立於不敗之地。

拜登儘管年屆八十歲高齡,依然有意角逐連任,未來兩年美國的選舉氣氛如無意外將會不斷渲染中國威脅論,藉此吸引選民支持。既然如此,中國更加有必要毋畏毋懼面對美國競爭,盡努力、展實力克服來自四方八面的挑戰。

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