2023年1月9日
特首李家超陸續落實任內首份《施政報告》提出的措施,最新一項是增設「全政府動員」級別。筆者獲悉,當局準備成立包括3個級別人員的「政府快速反應小組」,專門處理重大公共事故,然而,小組負責的工作現時已有不同部門跟進,一旦吹響集結號,政府內部或出現架床疊屋的問題。
《施政報告》建議優化現行動員機制,增設「全政府動員」級別,預先制定各部門指定人員名單,隨時候命應對需要大量人手處理的災禍。據添馬中人透露,即將成立的「政府快速反應小組」又名QRU(Government Quick Response Unit),專門負責涉及威脅公共衞生、公共安全、可能導致大量傷亡的重大事件。
QRU由政策局決定什麼時候出動,局方會設立指揮中心及敲定實際動員人數。小組人員大致分3級,包括負責現場指揮、聯絡各方的管理監督級;處理各種查詢的一般支援級;以及運送物資的後勤支援級,3個級別人員從3個不同薪級的公務員或非公務員合約僱員中徵召。
除此之外,每級QRU均設若干聯絡人員,以8小時為一更,每天三更。聯絡人員須時刻保持聯繫,一收到命令便立刻通知隊員執勤。加入QRU的人員必須執行上級指派的柯打,不能以「唔係我跟開」等理由推搪,否則便構成不服從命令,就算休假也要取消。遇有加班情況,政府會按既定程序補償或發放津貼。小組成員行動時獲當局派發印有QRU字樣的背心,以茲識別。
有政府中人直言,其實某些政策局或部門已有類似QRU機制,而且QRU人員負責的工作如管理監督級要撰寫報告,一般支援級須處理公眾查詢等,不少部門均有恒常進行,故QRU一旦行動,擔心會出現不同部門權責不清與職能重疊等問題。
設立「全政府動員」級別的初心,無非是為了應對疫情爆發等突如其來災害,讓當局調動人力物力時保持井然有序,在危急關頭及時為市民提供適切服務。若然身處前線的QRU與大後方的政府部門不協調甚至指示混亂,服務效果或未如公眾期望之餘,更可能打擊公僕士氣,故官方推出方案前,務須想得周全。
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