熱門:

2022年10月31日

社評 社評

避免擠擁釀災難 人流管理不可缺

南韓首爾民眾趁周末提前慶祝萬聖節樂極生悲,龍山區夜店林立的著名旅遊勝地梨泰院前日(二十九日)晚上發生怵目驚心的人踩人慘劇,至少一百五十四人死亡,包括二十多名外國人,中國大陸公民佔其四,台灣及香港政府迄未接獲求助個案。南韓政府指定十月三十日至十一月五日為全國哀悼期,將龍山區劃為特別災難地區。全國哀悼期間,所有公共機關和駐外外交機構降半旗,公務員及公共機關職員胸前佩戴絲帶致哀。劃為特別災難地區後,南韓政府會向遇難者遺屬提供撫恤金、葬禮費用,為傷者提供治療費用等等援助。

當晚梨泰院聚集了十萬人,有消息指,這宗駭人事件的肇禍原因是夜店區一間酒吧請來名人到場,吸引大批民眾湧往同一方向,人潮塞爆整條街道,嚴重擠擁,導致多人動彈不得並且無法呼吸。網上亦傳出涉及「毒糖果」恐襲,但未獲官方證實。

不管直接促成人踩人的導火線是什麼,慶祝萬聖節期間梨泰院缺乏人流管理定然是警方不可推卸的責任,假如秩序控制得宜及時疏散,慘劇並非不能避免。人流管理是任何大規模群眾活動不容忽視的重要一環,歷史教訓何其多,首爾市政府和龍山區警方竟掉以輕心,可謂嚴重失職。民望不高的總統尹錫悅遭個別在野黨痛批,指他上任後堅持把辦公地點從青瓦台移至國防部大樓,導致龍山警署每天要出動數百警力保護總統通勤,影響警察人手調配。

南韓傳媒報道,首爾市政府事前沒有討論人潮過多的應變方案,龍山區的防範措施亦不足。龍山區上周四(二十七日)曾召開萬聖節緊急對策會議,期間只提到採取檢疫和消毒措施,沒有為大量民眾湧至參加派對做好安全準備。此外,當地沒有封路,汽車照樣行駛,情況亂上加亂;梨泰院地鐵站也沒有實施人流管制,地鐵如常靠站落客。

以往慘痛教訓之一是香港中環蘭桂坊事件,儘管事發已三十載,迄今卻猶有餘悸。一九九二年十二月三十一日深夜,數以萬計本地市民和外來遊客聚集於蘭桂坊為除夕倒數迎接新年,斜坡窄路過度擠迫的人群互相踐踏,釀成二十一死六十三傷。此事之後,香港每逢大時大節例必實施人流管理措施,尤其是蘭桂坊協會舉辦大型活動之前,提早與警方和運輸署等等部門協調,活動期間區內轉為行人專用,封路禁止車輛駛入,區內設置指定出入口,實施單向人流管制,駐守的警方負責維持秩序。

另一致命教訓是英國的「希斯堡慘劇」(Hillsborough Disaster),一九八九年四月十五日錫菲市(Sheffield)希斯堡球場舉辦英格蘭足總盃準決賽,利物浦對諾定咸森林,大批觀眾在開賽前透過其中一個非常擁擠的入口湧進球場,釀成人踩人慘劇,導致九十七名利物浦球迷死亡,七百六十六人受傷。雖然當地警方最初聲稱肇禍原因是「球迷騷亂」,但調查證實此乃彌天大謊,警方和球場工作人員在維持秩序上嚴重失職是慘劇發生的首要原因。直至二〇一二年,時任首相卡梅倫不得不為此公開道歉。汲取教訓之後,英國所有足球場改建,廢除站立區,全部添座位,又拆掉看台上阻隔觀眾的鐵絲網,當然還有警方在球賽前後必須做好人流管理措施。

南韓梨泰院災難初步看來就是人流管理不善惹的禍,死傷者固然應獲援助,責任問題也該追究到底。此事乃當地爆發新冠疫情三年來,首次舉行無口罩戶外大型派對,是否因為長期缺乏群眾聚集而變得疏於防範?不少國家和地區如同南韓,在撤銷防疫限制後將會愈來愈多群聚活動,外國遊客絡繹不絕,避免同類事件發生的不二法門就是有效管理人流。

回頭看看香港,雖然蘭桂坊事件印象深刻,但仍不能排除「疫後疏忽」;市民在太久沒有熱鬧聚集後再次共慶同歡時,也要注意不要過分興奮而忘乎所以。香港暫時還有限聚令和口罩令,過節期間相信街上不會過度擠擁,然而,暌違三年的香港國際七人欖球賽將於十一月四至六日在香港大球場舉行,觀眾估計萬多二萬人,屆時入場和散場的人流皆當有序。社會全面恢復正常是早晚的事,限聚令和口罩令一旦取消,又是考驗人流管理有效與否的時候,香港警方須準備周全。

這個萬聖節,可以樂極,切勿生悲,蘭桂坊尤其要打醒十二分精神。

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads