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2022年8月2日

愛野美奈子 文化論政

沒有海鮮舫,如何躍動港島南?

珍寶海鮮舫被拖離香港,仍在南海載浮載沉,最終很大機會永沉南海。香港的保育活化政策,又何嘗不是如此?

時任行政長官林鄭月娥在2020年《施政報告》中,提出活化珍寶海鮮舫,並成為「躍動港島南」計劃的重要部分。時隔兩年,政府指海洋公園未能與珍寶海鮮舫擁有人達成共識,海鮮舫擁有人決定將船隻拖離香港至東南亞。

消息傳出後,香港市民感到的卻是一股悲痛,痛的是香港浮華的消逝。珍寶海鮮舫代表的,是本港七十至九十年代的高速經濟發展、紙醉金迷的年代下在豪華裝修的仿古船隻中享受美食的「good old days」。在海鮮舫取景的電影《食神》,亦反映海鮮舫在不少港人心中的地位,那是一座讓人民朝拜的殿堂。

事件中,市民最大的質疑是,政府既坐擁龐大資源及權力,卻為何連一條船都保不住?

從2000年代起的政府山、天星鐘樓及皇后碼頭等保育運動事件,社會對保育意識抬頭。無可置疑的是政府亦有對此回應,除了推行政策時,保育意識有所提高外,亦推出不少政策,包括在2008年推出的「活化歷史建築夥伴計劃」,選定可作活化的古蹟,資助團體將之轉型活化。計劃推出十多年,雖然亦有爭議,例如活化後的古蹟過度脫離原有用途、對古蹟的建築作出過大的修改等,但整體而言仍屬進步。

不過我們的保育政策,在保育私人古蹟上仍是舉步維艱。政府不願意出資回購古蹟,近年例如香港最後一幢轉角唐樓,位於灣仔的三級歷史建築同德大押,就是在這背景下被清拆重建。更大的問題是,2022年政府的保育政策仍只着眼於古蹟,即是經古物諮詢委員會評級後的建築物才有機會獲保留,才有機會被納入「活化歷史建築夥伴計劃」。

政府沒有留意到的是,社會對保育的意識,已經遠非停留於十多年前。市民並非只再着眼於某一特定建築物,更加不再只限定於「古蹟」。一個郵筒、一家小店、一棵樹、一條富特色及人情味的街道,讓市民能萌生歸屬感,有歷史劃過的痕跡,都被人賦予各式各樣的意義,是人情或歷史。而這些「物件/地點」是否能獲得尊重、獲得保留,是不少市民衡量政府保育成效的重要指標。

筆者相信,不少市民也認同海鮮舫雖並非古蹟,但市民對海鮮舫的評價及感情,並不在於它是否古蹟,而是它帶有的歷史及社區意義。而眼前支離破碎的保育活化政策,令到我們的政府決定不作為。

又有人說,難道要政府花錢維護海鮮舫?要解答這個問題並不困難。我們只需要問問,政府的錢花了在哪裏?「躍動港島南」計劃近日提出十多項具體方案,包括優化香港仔及鴨脷洲海濱公園、擴建香港仔避風塘,在黃竹坑闢設公共廣場及美化明渠兩旁,涉及的公帑包括興建費用及日後每年的維修保養。

此外,在2016年,當時南區區議會決定花費「社區重點項目計劃」的一億元,於香港仔海濱公園興建一座酒樓,稱為推廣漁民文化,並以一元租金租予「非牟利團體」,在社會群起反對下才擱置。

上述的這些工程涉及的款項皆以億計,為何政府會認為物有所值,卻對海鮮舫一毛不拔?說穿了的便是「沒有政策先例」。政府有一套政策推行地區小型工程,亦有政策界定落成後的工程由哪個政府部門負責保養及管理。「社區重點項目計劃」則每區各有一億撥款可供使用,推行所謂地區亮點工程。因此「躍動港島南」下的地區小型工程及公園變酒樓皆「有錢可使」,皆屬「可行」。

海鮮舫呢?因為沒有政策活化一座不屬古蹟的私人建築;因為沒有政策豁免船隻的牌照費;因為沒有政策可以動用政府資源協助私人酒樓營運;因為沒有政府部門會管理一艘船。因為沒有「政策支持」,沒有既定的官僚程序,所以「沒有錢」,故結論是只能任由它被拖離香港。即便我們都知道,我們在失去海鮮舫的同時,也已經同時失去「躍動港島南」最重要的靈魂、失去香港歷史其中一部分。

保育政策跟不上社會意識,未來只會不斷繼續出現珍寶海鮮舫事件,政府的保育績效在市民的眼中只會屬不及格。新政府上場後,期盼能從過去的遺憾中學習,致力將資源更用得其所,累積文化資產,在保育方面必定能有更大作為。

文化評論人

本欄由「香港文化監察」邀請不同意見人士討論香港文化及文化政策狀況,集思廣益,出謀獻策

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