2022年5月20日

社評 社評

公務員加薪不該嚴重脫離現實

第五波新冠疫情把香港折騰得五勞七傷，財政司司長陳茂波日前明言，經濟復甦動力較預期疲弱。隨着香港首季經濟按年實質收縮百分之四，特區政府把全年經濟增長預測由百分之二至百分之三點五，下調到百分之一至百分之二。就在這個「疫市」時艱，公務員有望「逆市」加薪，誠屬怪事。

一年一度的薪酬趨勢調查委員會周三（十八日）公布調查結果，高、中、低層公務員薪酬趨勢淨指標全為正數，介乎百分之二點零四至百分之七點二六。委員會下周三再舉行會議，決定是否確認報告。有公務員工會認為，調查結果未必貼合社會現實，但也希望政府適度加薪。

調查結果發表後翌日，統計處周四（十九日）公布，香港二月至四月的失業率升至百分之五點四（一月至三月為百分之五），是十個月以來新高水平，就業不足率亦由百分之三點一升至百分之三點八。失業人數增至二十萬零六千一百人，勞動人口減少三萬三千七百，降至約三百七十六萬人，創十年新低。

這邊廂公務員有望加薪，那邊廂失業率攀升，兩相比較，難免予人「平行時空」之感。其實，公務員工會聯合會總幹事梁籌庭不諱言對薪酬趨勢調查感到詫異，已反映加薪指標與真實市況存在着落差，所以連公務員自己亦覺得「喜出望外」。

公務員薪酬趨勢淨指標全為正數，此與數據滯後有關，委員會邀請一百一十一間私人企業參與調查，受訪公司大部分於今年二月一日前已加薪。問題卻在於，第五波疫情大爆發乃二月後的事，食肆、零售和其他各行各業飽受摧殘的慘況根本沒有在數據當中反映出來。被傳媒問到數據是否滯後致未能反映第五波疫情影響，委員會主席李鑾輝承認，「我們的數據永遠都滯後」，因調查為過去一年情況，而非預期和建議，強調滯後沒有問題。

假如社會正常運作，歲月靜好，數據滯後當然沒問題，但疫情肆虐之下呈現十分不正常狀況，要是政府純粹參照第五波疫情前的數據為「鐵飯碗」公務員加薪，觀感肯定不佳，予人不知民間疾苦之慨。

華員會會長利葵燕亦指調查數據因疫情而扭曲，未能反映客觀情況。她解釋，參與調查的企業種類如金融業和電訊業等，受疫情影響較少，惟預期未來數年通脹加劇，若公務員薪酬水平未能追上通脹，即變相減薪，希望政府多參考通脹數據，在照顧市民感受及通脹壓力之間，適當調高公務員薪酬。

我們不反對調高公務員薪酬，畢竟公務員是社會穩定的重要元素之一，而且與私人企業互相影響，對於整體就業市場產生積極作用，我們不認同的是加薪幅度嚴重脫離現實。以高級公務員有望加薪百分之七點二六為例，驚人的加幅在此刻經濟環境氣氛可謂匪夷所思。資深人力資源顧問周綺萍表示，過去十年即使經濟好，薪酬調整指標只會介乎百分之四至百分之五，今次高級公務員薪酬趨勢淨指標高達百分之七點二六，原因是「單次額外增薪」（年尾花紅）在整個指標所佔比重是不合理的百分之四十五。周綺萍建議政府調整公務員薪酬應貼近市況，減少大眾反彈。

特首當選人李家超揚言，上任百日內訂下重點任務目標，並設立類似企業管理的「關鍵績效指標」（KPI），實踐「結果為目標」行事方式，提高施政效率。公務員事務局局長聶德權日前在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上說，政府將成立內部工作小組檢討現時首長級公務員的考績制度，考慮引入更多元化的評核方式。民建聯議員顏汶羽提議，把公務員績效與薪酬掛鈎。

公務員績效是否應該與薪酬掛鈎，尚待討論，不過有一點必須謹記，高級公務員在抗疫事務上績效不佳，如果得享嚴重脫離現實的薪酬加幅，無疑於理不合。

放大圖片 / 顯示原圖

下一篇：	泛民觀望李家超 無意主動約會晤