熱門:

2022年5月18日

社評 社評

政府改組符合需要 善治與否視乎實效

特區政府架構重整醞釀了一段時間,快將交棒的現任特首林鄭月娥建議將三司十三局擴大至三司十五局。候任特首李家超昨日宣布採納相關重整方案,同時增設三個副司長職位,分擔政務司司長、財政司司長及律政司司長的工作。香港處於極富挑戰性的時代轉折,舊問題累積多時,新問題紛至沓來,加上變幻莫測的國際局勢愈趨複雜,趁特區班子換屆進行改組「擴充營業」,乃符合實際需要之舉。

行政會議通過架構重整方案,除了三司各加開一個副司長職位,亦增設文化體育及旅遊局,同時多個政策局的分工重新「洗牌」,食衞局改為醫務衞生局,環境局改為環境及生態局,創科局改為創新科技及工業局,民政事務局改為民政及青年事務局。運輸及房屋局一分為二,其一是房屋局,其二是運輸及物流局。公務員事務局、政制及內地事務局、教育局、勞工及福利局、保安局、商務及經濟發展局、財經事務及庫務局和發展局維持不變。

李家超指出,目前司長的管轄範圍很廣泛、工作繁重,消耗統籌和指揮能力,政務司司長督導九個政策局和跨局事項,財政司司長督導六個政策局,負責鞏固香港國際金融中心地位,以及土地房屋問題等等,律政司司長督導六個專業部門,推廣國際和內地交流合作,對外宣揚本港法治、司法獨立和備受尊重的法律制度等等,所以有需要設立副司長分擔工作。方案涉及增添十三名政治委任官員和五十七個公務員職位,總薪酬開支約每年九千五百萬元,副司長月薪將是三十六萬多元。

錢若花得其所,譬如食衞局改為醫務衞生局後,真的有助提升香港的抗疫效率的話,不再因為統籌雜亂而造成哀鴻遍地,任何額外開支都值得。李家超的施政理念強調「以結果為目標」,大家姑且聽其言、觀其行,假如易名後的醫務衞生局交不出公眾預期的表現,才批評新政府浪費公帑也不遲。

運輸及房屋局過往體積龐大,一名局長難以兼顧公共運輸系統和覓地建屋的繁重任務,拆分為二是得到廣泛認同的做法。此外,運房局以往由政務司司長統籌,根據新架構設計,房屋局和運輸及物流局將連同創新科技及工業局撥歸財政司司長統籌。另一方面,文化體育及旅遊局、醫務衞生局、環境及生態局、民政及青年事務局由政務司司長統領。

房屋與財政密不可分,李家超解釋,發展房屋及運輸物流置於財政司之下是因為兩者都與經濟發展息息相關,希望產生協同效應,一起統籌及指揮會做得更好,另外兩個房屋工作小組同屬財政司管轄範圍。

財政司專責為房屋問題提供「一條龍服務」,何況司長加副司長,恰似雙手變四掌,理論上確是良政善治的布局。然而,香港的房屋供求失衡問題可謂沉痾痼疾,歷屆政府都曾經信誓旦旦滿懷壯志說要解決,到頭來問題年復年反而愈來嚴重。房屋政策置於財政司之下只是帥位調整,不等於蟄伏劏房的市民就可霎時有望上樓安居。房委會最近公布,截至三月底,過去一年獲編配入住公屋的一般申請人平均等候六點一年,較上次公布的平均等候六年進一步延長,創一九九八年有紀錄以來新高,而且恐怕尚未見頂。單是這項KPI已足以說明下屆政府的財政司多麼任重道遠,「一條龍」切忌淪為「一條蛇」。

政府架構重整醞釀期內,僅集中討論增設政務司和財政司的副司長,較少談及律政司的副司長。李家超表示,律政司工作繁重,督導六個法律專業部門,希望新一屆政府的律政司司長重點負責憲法和《基本法》的推廣、國際法律合作安排,亦希望律政司司長向國際宣揚香港的優良司法制度,回應國際間不符實際的說法,期望新設副律政司司長可協助司長。

國際間不符實際的說法從何而來?正正是複雜的國際博弈,特區政府經過改組能否有力回應,人多是否好辦事,眾望新特首正式上台後交出真功夫。總而言之,執位的大方向沒錯,善治與否則視乎實效而定

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads