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2022年4月26日

余錦賢 香港脈搏

立法會小組定優次 大灣居首北都輪候

立法會討論各類社會議題反映民意,主要依仗小組委員會制度,換言之哪個委員會先成立,某程度顯示議員有多看重相關政策範疇。最近內務委員會向議員諮詢,9個優先成立的委員會名額應如何分配,最多人支持的是大灣區小組,這並不令人意外,但北部都會區小組卻跌落輪候名單,又有何玄機?

以立法會秘書處的人手和資源,每個年度最多僅能成立10個小組委員會。議員們早前同意只用9個名額,留下一個以備不時之需。然後秘書處以「點心紙」形式邀請議員們在17個申請成立的小組中選出9個。結果79名有回覆的議員中,有75人揀選促進大灣區發展,排第二和第三位分別為研究制定長遠青年政策和發展藍圖,以及推動國民及國安教育,得票分別為74及70。最為人認知的鐵路事宜則排第四,惟僅獲60人選取,與三甲有明顯距離。

另外5個獲優先成立的小組委員會主要與增加安老院舍宿位、改革扶貧政策、改善基層住戶居住環境、發展智慧城市及都市固體廢物有關。位列輪候名單的則有推動再工業化、北部都會區、檢視公營房屋發展和監管保護兒童機構等。

有資深議員向筆者透露,各板塊曾討論哪些小組值得優先成立,但沒有刻意定下共識,而是任由各自發揮。這次諮詢結果正好反映完善選制後的立法會議員普遍關注點。該議員續謂,高票數的三甲議題「得個方向」,未到「具體點做」層面,相信議員因此特別希望成立小組討論怎樣付諸實行。

然而,推動再工業化和北部都會區等何嘗不是「得個方向」?有建制派大黨議員笑稱,除了鐵路小組外,其他8個委員會都要在一年內完工,以騰出名額讓輪候名單上的小組啟動,所以不必急於一時;再者政府換屆在即,將來究竟是新人事新作風還是蕭規曹隨,仍有待揭盅,何不等到下個立法年度,新一屆政府紮穩馬步才謀定而後動。

只不過部分落入輪候名單的小組得票數實在少得很。譬如監管保護兒童機構僅獲14人剔選;研究海濱及促進家庭教育的小組更只得12票,說明這些議題未成為今屆議員關注點。早前香港研究協會調查顯示,市民認為新一屆90名議員在「落實一國兩制」方面表現最好,滿分為5分下取得2.03分,最低分是「參政議政」,只有1.76分。未來3年多,議員能否善用委員會制度,在參政議政方面令人刮目相看,大家拭目以待。

 

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