2022年4月14日

丁望 思維漫步

北擴芬蘭瑞典 或增歐戰風險

俄侵烏的戰爭，引發全球戰略格局的變化。最值得關注的特點，一是普京處於瘋狂的戰爭亢奮中，為了達到戰爭的目標，可能不擇手段，諸如有限度使用生化武器，或提升核恫嚇的震懾力；二是北大西洋公約組織（北約NATO, North Atlantic Treaty Organization）持續吸納成員，成為俄擴張戰爭的藉口，歐洲戰事擴大甚至第三次世界大戰爆發的風險增加。

奧地利總理卡爾．內哈默日前訪問烏、俄，與兩國領袖會談，他的印象是普京處於「戰爭思維」，停戰、和談的期望並不樂觀。當前，北歐的芬蘭、瑞典申請加入北約的話題，被俄炒作為威脅其國家安全，揚言部署重型武器針對他們。這是俄阻撓北約東擴、北擴的舉措，是俄侵烏戰爭的後續行動。

北約與華約 東西冷對抗

北約是北美大國（美、加）和西歐的防衞協作組織，為美國馬歇爾計劃產物，旨在防範蘇聯和東歐共產集團的軍事威脅。

二戰結束（1945）後，蘇聯和東歐8個共產國家，形成歐洲東部集團。1955年，蘇聯主導簽訂華沙條約，設武裝部隊聯合司令部，成員是蘇聯和8個東歐共產國家中的7個：東德、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞（南斯拉夫被排除在外）。此即華沙條約國（1955-1991），是對抗北約的武裝集團。

北約則是西歐集團，1949年成立時的12個成員，除了美、加之外，是英、法、意、萄、比、盧森堡和荷蘭、丹麥、挪威、冰島。

北約的成員，大都與歐洲聯盟（歐盟，EU）成員重疊，後者由歐洲煤鋼共同體（1952）演化而來，1993年歐洲聯盟條約生效後，歐盟正式成為歐洲的經濟共同體，現在的成員27個（北約成員30個）。

西方吸東歐 普京有集安

蘇東波（蘇聯東歐民主波潮，1989-1993）引發東、西歐社會生態的大變化，1991年12月蘇聯解體後，北約的東擴是吸納原東歐集團成員，最早於1999年正式接納的波蘭、捷克（1991年後原捷克斯洛伐克分為捷克、斯洛伐克兩國）、匈牙利，是東歐最早有自由化活動的3國。

現在的30個成員，可分為三類：老歐美、老共、老蘇。老歐美，指原老牌歐美自由、民主國家；老共，指原老牌共產國家；老蘇，指原蘇聯的15個加盟共和國成員。

被接納的老共，是原東歐7個共產國家，即前面提到的華約成員（東德併入西德，統一於德國聯邦）；還有南斯拉夫解體後的獨立國家斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓。

老蘇，是波羅的海3國：愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞，原蘇聯的加盟共和國。

應對北約的東擴，普京有構建「後蘇聯陣線」之想，2002年組獨聯體集體安全條約組織（簡稱集安組織，CSTO）。現在的成員6個：俄及其夥伴白羅斯、亞美尼亞和中亞的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克，後5個，都是原蘇聯的加盟共和國；中亞的3國，則是俄參與的上海合作組織（上合）之成員。

芬蘭和瑞典 廉潔福利國

繼烏克蘭之後，芬蘭和瑞典（均歐盟成員）擬申請加入北約，導致俄有強烈反應。原因之一，是兩國與俄領土連接或鄰近西北邊境，俄藉口安全受威脅而有武力「西進」的恫嚇。

芬蘭和瑞典是面積小、人口少的小國，並無威脅俄方的野心和軍事實力。擬加入北約，旨在與歐洲諸國建立軍事連結，增強對俄的防衞力量，以確保和平發展的環境。

芬蘭和瑞典雖是小國，「國際話語權」的音量也小，卻是經濟高度發達的先進國家。2020或2021年度全球社會自由、新聞自由、民主和廉潔指數，均列前4位，經濟自由度也高。他們的人均GDP（IMF, 2020年），分別高達4.8萬美元（芬蘭）、5.2萬美元（全球平均數約1.1萬）。

他們有成熟的完全市場經濟體系，又有福利社會主義的色彩。健全、慷慨的福利保障制度，令居民分享經濟發展成果，避免許多國家的權貴特權腐敗和貧富懸殊之弊。

這類富裕國家，沿着自由、法治和發展經濟之路建立了文明社會，與70多年的和平環境息息相關。他們的官員和平民，傾向謀求和平避免戰爭，很難想像會有向俄挑釁或對外開戰之想。

在和平環境之下，社會經濟可持續發展關乎文明的價值觀。自由、平等、法治、民主、人權、人道、民間社會的價值觀，早已是芬蘭、瑞典的社會發展之本，反戰、護衞和平的意念堅定。

他們提升防衞能力之想，是俄侵烏戰事激發出來的更強烈憂患意識。俄對軍力薄弱的烏克蘭發動戰爭，令許多國家感受到隨時可能被軍事大國入侵，對自身防衞能力有沉重的危機感。

在比利時布魯塞爾總部，北約發表的「324聲明」（為特別峰會發表），特別強調對和平環境的珍視：

「俄羅斯對烏克蘭的戰爭已經打破了歐洲的和平，並造成巨大的人類痛苦和破壞。」

它強調對平民的人道主義：

「烏克蘭人以對俄羅斯野蠻征服戰爭的英勇抵抗鼓舞了全世界。我們強烈譴責俄羅斯對平民，包括婦女、兒童和處境脆弱者的破壞性攻擊。」

從這類聲明和宗教領袖的談話推斷，俄侵烏的一系列行動，令許多官員和平民「覺醒」：第一是提升防衞能力的緊迫性；第二是反抗入侵、護衞家園的堅定意志。

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