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2021年12月6日

社評 社評

中央與特區關係不再曖昧 名正言順事成

特區政府與中聯辦前日合辦「國家憲法日」網上座談會,中聯辦主任兼國安委國家安全事務顧問駱惠寧致詞時表示,《憲法》確立「一國兩制」制度體系根基,中國共產黨是中國的領導核心力量,若不承認憲法在香港的地位、不尊重中共領導,「就是忘了香港特別行政區是怎麼來的,實際上就是否定『一國兩制』的憲制根基。」

不尊重中共領導就是否定「一國兩制」,此闡述得到行政長官林鄭月娥和港府高官贊同,一致強調《基本法》、「一國兩制」及特區成立的根源是《憲法》。林鄭在網上座談會發言指出,中國屬單一制國家,《憲法》為國家的根本法,是《基本法》的立法依據和效力來源,共同構成香港的憲制基礎,所有香港市民均有責任尊重和維護憲制秩序。她又認為,過往發生的反國民教育、佔領運動及反修例風波,根源是未有真正全面貫徹落實「一國兩制」,「任何誣衊中央這兩大舉措(實施《港區國安法》和訂立新選舉制度)是破壞『一國兩制』,都是無稽之談。」

管治者描述,以往香港特區未有真正全面貫徹落實「一國兩制」,現在則「重回正軌」,而且明確不尊重中共領導就是否定「一國兩制」,這是好事,中央與特區的關係名正則言順,言順則事成。

香港回歸後二十多年來,不斷爭論「一國」與「兩制」之間究竟應該怎樣處理,如今申明擁護中國共產黨不再是「兩制」之下的忌諱,相信能夠提升管治效能。正如財政司司長陳茂波所言,「一國」是根,根深才能葉茂;守好「一國」原則,「兩制」才能運行得好;在尊重國家制度和擁護中國共產黨領導的前提下,香港的資本主義市場制度才能暢順運行。

在這樣不含混的概念底下,「一國」與「兩制」才可有機結合,從而防範任何挑戰甚至推翻中共在港領導地位的踰矩行為。

林鄭月娥和港府高官一致弘揚「愛國者治港」的政治倫理(警務處處長蕭澤頤的講法是「愛國者治港」已成為今日香港的主旋律),有望抵禦外國尤其是美國的妄議,減少「香港問題」所帶來的衝擊。

美國總統拜登即將以視像形式召開「民主峰會」,來自一百一十個國家和地區的政府、公民社會和商界領導人參與,中國大陸不在受邀之列,反而台灣將成座上客,預料峰會議題之一是「香港問題」。

受邀參與的才是民主國家嗎?北京顯然不同意,中國國務院搶在民主峰會召開之先,發表《中國的民主》白皮書,強調中國民主是全過程人民民主,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,也是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。白皮書除了介紹中國的民主,還反駁西方「以自己的尺度評判他國,甚至通過顏色革命、使用武力迫使他國照搬自己的政治制度、民主模式,這是反民主的」,並重申拒絕「教師爺」般頤指氣使的說教。接着,中國外交部發表《美國民主情況》報告,抨擊美國民主制度的弊端,分析美國國內民主實踐的亂象和對外輸出民主的危害;報告同時批評美國政客雙重標準,把今年初的美國國會山莊遭衝擊事件比作九一一恐襲,卻把香港前年的衝擊立法會事件形容為「美麗的風景線」。

美國召開民主峰會的目的之一,說穿了就是「圍堵中國」,拉攏意識形態相近的民主盟友跟中國展開激烈競爭。北京突圍之道採取以子之矛攻子之盾,揭示美國的民主不是真民主,也不是唯一的民主,同時嘗試化解「香港問題」所造成國際輿論壓力,闡釋實施《港區國安法》等等並沒有損害民主。

中央政府對於香港擁有全面管治權,適逢中美角力暫時未見顯著的緩和跡象,特區政府怎樣配合中央的博弈棋路與華府周旋,是未來一段日子的考驗。

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