2021年9月21日
全球糧食系統不可持續。在世界範圍內,糧食系統既受到氣候變化影響(因破壞性天氣和溫度升高),同時很大程度上助長了氣候變化的結果(通過溫室氣體排放和生物多樣性毀滅)。糧食系統所提供的成百上千萬份工作往往薪資低廉且質量低劣。更重要的是,其未能實現向所有人提供廉價、健康食品的最終目的。
因為全球糧食系統從本質上行不通,因此改革才成為唯一的出路。但開創一個為世界人口生產營養食品的包容、可持續行業所需的徹底改革,卻有可能帶來毀滅性的短期後果。如果我們採取錯誤的方法,將真實的生產成本納入糧食系統,有可能引發大面積破產,造成毀滅性的農村失業,推高價格並且加劇貧困。
但建設能為所有人提供廉價、健康食品,並實現向可持續全球糧食系統快速、公平和安全過渡的最佳方式,依然是引發人們激烈辯論的問題。
從生產角度看,再生農業的倡導者強烈反對實驗室製造「替代蛋白質」和垂直農業等新一代無土糧食生產。但快速拓展再生農業規模正面臨艱巨的挑戰。因為大幅縮減了碳足跡和用水量,盡可能避免影響生物多樣性及有可能快速、大規模提供廉價、健康食品,無土系統必須成為解決方案的主要部分。
人們同樣激烈爭論金融在上述轉型過程中所發揮的作用。
農業金融化──即盡可能提高經風險調整後財務回報的行動──正在全球糧食系統中持續擴大,同樣持續擴大的還有市場集中度。例如,僅10家公司就控制了全世界半數種子市場,僅4家農業綜合企業就佔全球糧食貿易90%。65%的可用農田掌握在僅1%的農業企業手中。
農業金融化加劇了經濟回報的不平等分配,擠壓了小農和社區收入,同時建立起現有商業模式,導致健康、廉價食品供應不足,而高鹽、高糖、高脂肪及高碳水化合物食品則供應過度。此外,農業金融化還擴大了企業游說,旨在外化公共衞生成本、維持不正當農業補貼,以及確保氣候和自然成本不會負面影響財務底線。
但私人資本絕對有必要資助全球糧食系統轉型。我們需要充分利用由養老基金、銀行和私募股權代表我們集體管理的大量金融資源,同時降低金融化的風險。
在最近一份《讓金融為糧食服務:資助向可持續糧食系統轉型》的報告中,詳細描述了金融工具可以用來塑造糧食系統未來的4種途徑。
首先,在股東和公眾能動主義的推動下,金融政策和監管機制必須推動投資者將自然和氣候成本納入其融資決策進程。變革將擱置骯髒資產、加速綠色投資,並引發向更有營養的糧食生產過程轉型。
其次,需要採納包括公共和私人混合方案在內的各項金融創新,以加速投資氣候和自然友好型農業健康食品,從而藉此降低成本。
第三,需要政策和公共財政來保護和再培訓那些在轉型期間生計受損的人。
最後,我們尤其需要運用數字化力量來創造機會並賦權公民。身為消費者,他們可以施加影響,採納經過改進的可持續飲食。而投資者、養老金保單持有者和納稅者,則可倡導更好地利用他們的資金。
我們不僅需要克服那些來自當前系統受益者的阻力,還需要說服那些想要保護弱勢群體的人。重新構建全球金融並充分利用相關收益在為快速、可持續和公平轉型出資的過程中發揮不可或缺的作用。
生物多樣性行動融資主席
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