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2021年4月27日

屠海鳴 維港鐘鳴

面對新選情 同鄉社團應有何作為

特區政府關於修改《基本法》附件一和附件二的草案出爐後,選委會由1200人增加至1500人,界別由4個增至5個,新增加的第五界別共300個席位,其中包括同鄉社團。從最近的選情看,各同鄉社團都已經開始激烈競爭選委會的席位。

同鄉社團熱心為香港服務,當然是一件好事,體現了對香港這個家的愛心和擔當。但面對香港實際,同鄉社團應站高謀遠,要有大視野、大格局、大胸懷、大擔當,從助力香港實現良政善治的角度,思考謀劃下一步如何有所作為、有所更大作為。

愛國者治港 有能者先上

近期,為使「愛國者治港」能發揮更大效應,筆者一直在調研香港同鄉社團的現狀和發展。修訂選舉制度的目的是讓「愛國者治港,反中亂港者出局」,這是一個大原則。在香港,愛國者也是一個龐大的群體,由愛國者當中的哪些人來治港呢?筆者認為,應該讓「愛國者」當中的「有能者」先上。理由有二:

其一,香港的政治矛盾依然尖銳,需要「有能者先上」。香港國安法實施後,街頭暴力銷聲匿跡,「港獨」分子四散而去,應該說「硬對抗」捲土重來的機率甚微;新的選舉制度實施後,將會有效防止「港獨」勢力滲透到政權機關,搞「軟對抗」可能還會有,但其作用和影響也將大大降低。世界上沒有可以「打包票」的事情,雖說選舉規則更加嚴密了,但畢竟還沒有付諸實踐,「攬炒」病毒的會不會出現變異、以新的形式危及香港呢?誰也不敢說。在此制度無法確保萬無一失的情況下,人的作用就非常關鍵。無論是未來的選委會,還是未來的立法會,都需要一批既有愛國愛港品質,又有超凡才幹的人,才能應對和駕馭可能出現的各種複雜局面。

其二,香港的民生難題是「硬骨頭」,需要「有能者先上」。香港在長期發展過程中形成了諸多深層次矛盾,房價畸高導致香港成為全球生活成本最高的城市,嚴重挫傷了香港的國際競爭力,也令香港極大多數年輕人置業難。房價畸高的背後,是供地難;供地難的背後,又涉及地產商等利益集團。破解這些難題非一日之功,但總要開始,不能永遠在「等」的路上。從哪裏下手?如何下手?看準了後敢不敢下手?需要一批有能力、有膽量、有遠見的政治人才,僅有「擁護」和「効忠」素養完全是不夠的。

要和衷共濟 勿相互傾軋

香港開埠以來的歷史上,同鄉社團始終是一支重要的政治力量。大家為什麼要走到一起,不外乎一個字:「同」。大家來自共同的地方,擁有共同的文化,要表達共同的訴求,要實現共同的夢想。於是,聚到一起,相互照應,攜手共進。由於有同鄉社團的背後支持幫助,許多人從白手起家,創造了商業傳奇,也為香港的繁榮發展做出了貢獻。

今天,香港這個家需要同鄉社團出力,同樣不能忘記一個「同」字。本港同鄉社團主要包括廣東、福建、廣西、海南、浙江、江蘇、北京、江西、山東、河北、湖北、湖南、天津等同鄉社團,雖然來自不同地方,但都擁有一個共同點,就是來自中國內地。筆者所在的上海同鄉社團,雖然活動很少,但關鍵時候還是有些鄉親可以「站的出」的。各社團參政議政的目標都高度一致,就是為了國家好、香港好,為了「一國兩制」在香港行穩致遠。與這個共同目標相比,本團體的利益和訴求不值一提。無論哪個社團,都應站在助力香港繁榮、國家富強、民族復興的高度來思考問題,應該仔細掂量一下,誰進入選委會更有利於落實香港的選舉制度,就推舉誰進入選委會。

過往,建制派總是批評「泛民」政黨自私自利,將政黨利益凌駕於公眾利益之上,屢屢使出「拉布」、「流會」等招術,不惜擱置涉及經濟民生的議案,損害香港整體利益。現在,本港的同鄉社團決不能像某些「泛民」政黨那樣,走向相互傾軋的方向。

作橋樑紐帶 助香港發展

抓住選委會「擴容」和「賦權」的機會,同鄉社團進入選委會,當然是參政議政的一個絕佳機會。但也要看到,香港實現良政善治是一個漫長的過程,助力香港發展的通道很多,進入建制構架不是唯一通道。

這些年來,香港政壇的風氣不好,除了「攬炒」之風盛行,浮躁務虛之風也不可小視,有人說「泛民」「只會破壞,不會建設」,這是事實。其實,建制派的建設能力也不強,一些政黨政團和政治派別都忙於爭鬥,大家都沒有時間靜下心,以專業視角研究問題,為香港發展尋找出路。

以粵港澳大灣區建設為例。香港的發展長期受制於地域狹窄,大灣區建設正是解決香港發展空間狹窄的大好機遇,但《綱要》出台兩年來,香港在參與灣區建設上動作不大,甚至在原地踏步。為什麼?政界人士都忙於內耗,無暇顧及。現在,香港出現了由亂及治的好勢頭,同鄉社團能不能在香港參與大灣區建設上提出有價值的建議呢?粵港澳三地社會制度不同、關稅區不同、貨幣不同,需要在體制機制上有重大突破,若同鄉社團能提供科學、合理、可行的建議,也許比佔據幾個選委會席位更有意義。

再以開拓內地市場為例。內地擁有14億人,其中中產階層有4億人,這個巨大市場令許多發達經濟體嚮往不已。去年11月份行政長官林鄭月娥公布的《施政報告》表明,中央支持香港開拓內地市場。有了中央的支持,並不意味着可以「坐等花開」,需要中央支持哪些方面?要有重點、易操作、可見效。同鄉社團來自的內地不同省份,既熟悉內地市場,也熟悉香港市場,完全可以為特區政府提供諮詢。總之,作橋樑紐帶,助香港發展,同鄉社團擁有廣闊空間。

香港是一個多元文化的社會,「多元」有諸多好處,毋須贅述。但多元社會最大的隱患是內耗不止,香港這些年來的政治爭拗也印證了這一點。香港的同鄉社團歷來愛國愛港,一定要避免墜入「內耗」陷阱,攜手同心助力香港繁榮穩定。

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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