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2021年4月16日

社評 社評

多德訪台為拜登應對「頭號威脅」

台海局勢愈趨緊張之際,美國總統拜登委派摯友、民主黨前參議員多德(Chris Dodd)率領非官方代表團訪問台灣,隨團者包括兩名前副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)和斯坦伯格(James Steinberg)。代表團以祝賀《台灣關係法》四十二周年的名義組成,昨日獲台灣總統蔡英文接見。

雖然是非官方性質,但由於多德等人的身份特殊,都是美國政壇重量級人物,所以國台辦發言人馬曉光指出,所謂官方和非官方只不過是「騙人的幌子」,堅決反對美台以任何藉口進行任何形式的官方往來,此舉只會加劇台海緊張局勢。

蔡英文在接見美國代表團的時候聲稱,這是拜登政府上任以來第一次派團訪問台灣,展現出台美雙方持續深化的夥伴關係。蔡英文又說,拜登在參選時已表達要深化跟台灣的關係,而美國國務院上周宣布新的「對台交往準則」,以及上個月簽署設立「海巡工作小組瞭解備忘錄」,都展現台美關係的實質進展。她提到,台灣非常願意與理念相近的國家包括美國,共同守護印太區域的穩定與和平,並且阻止冒進及挑釁的行為。

多德致詞說道:「我們是跨黨派的組合。我們來這邊是應我的老友拜登總統的請託,來重申美國對台美關係的承諾及美國對台美共享的眾多利益上面的深化雙邊合作的堅持。」多德形容現在的美台關係是有史以來最強健牢固的時刻,雙方不但共享深厚的經濟聯繫,也同樣堅持民主價值,有信心拜登政府會協助台灣拓展國際空間,並支持台灣積極投入自我防衞。

中美角力沒有隨着白宮易主而有所改變,反而往「修昔底德陷阱」愈墮愈深,身為拜登摯友的多德率團訪台,顯然是要公告天下,美國銳意打「台灣牌」制衡北京,同時向蔡英文政府派「定心丸」。按照前美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲分析,多德此行主要目的應是一趟「安心之旅」,讓台灣領袖和人民透過美國資深外交人員了解美方政策重點為何。

就在多德率團訪台前夕,華府發表《二○二一年度威脅評估報告》,直指中國是美國的「頭號威脅」。該報告認為,北京尋求未來十年把核武庫存量增加至少一倍,將傾力離間美國與盟友夥伴關係,促進其「專制政體的認受性」。報告又警告,中國爭取成為世界強國的手段之一是迫使兩岸統一。

對於美國來說,應對「頭號威脅」就要「圍堵中國」,若要「圍堵中國」就要「保護台灣」,否則以台灣作為重要組成部分的「第一島鏈」必然出現缺口。在這樣的博弈盤算底下,美台關係有史以來最強健牢固云云,絕對不難理解。問題卻是,北京不可能任人魚肉,解放軍近日頻繁在台海和南海活動,航空母艦遼寧號甚至與美軍戰艦「擦肩而過」,火藥味濃得鼻塞也聞到。馬曉光強調:「解放軍的有關軍事演訓行動,釋放的訊號就是,我們遏制台獨、遏制台美勾連的決心,不是光嘴上說。」

拜登昨日宣布,今年九月十一日(九一一事件二十周年)前撤回所有駐阿富汗美軍,結束這場最久的戰爭。拜登同時指出,美國必須把焦點擺在其他出現恐怖主義威脅之處,以及「日益獨斷的中國」。中國外交部發言人趙立堅回應道:「反映出一些人的陰暗心理和根深蒂固的冷戰零和思維,有損中美互信,不利於兩國在國際地區問題上的協調合作。」

多德訪台的非官方色彩毫無疑問是「騙人的幌子」,必須留意的是,台美勾連到何等程度,實中有多少虛,虛中有多少實,一旦出現美國《國防授權法案》所建議的「美台軍事合作」,後果可能不是冷戰零和思維那麼簡單。

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