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2020年11月13日

社評 社評

拜登關於香港問題取態不會劇變

針對香港特區政府按照全國人大常委會決定,宣布四名立法會議員楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌喪失議員資格,英國外相藍韜文(Dominic Raab)批評,這是中國第三度違反《中英聯合聲明》,進一步侵害香港高度自治與自由。英國外交部主管亞洲事務大臣亞當斯(Nigel Adams)表示,北京取消議員資格旨在遏止所有反對聲音,已召見中國駐英大使劉曉明,並會仔細考慮是否制裁中國與香港官員。

西方諸國之反應大同小異,歐盟要求北京撤回褫奪議員資格的決定,形容該決定對香港表達意見自由是嚴重打擊。德國外交部發言人指出,北京的做法削弱多元主義及表達自由,令人深感憂慮。澳洲和加拿大同樣認為北京的做法對香港造成損害。

中國外交部發言人汪文斌駁斥,少數幾個國家對相關決定妄加指摘,第一沒有資格,第二沒有道理,第三沒有市場。汪文斌重申,香港是中國的特別行政區,香港立法會議員資格問題是中國的內政,別國無權說三道四、插手干預。

說三道四的其實還有一個耐人尋味的重量級國家,那是正值總統權力交接的美國。美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O'Brien)發聲明抨擊,「一國兩制」現時僅屬「遮醜布」,反映中共違反《中英聯合聲明》的國際承諾,美國會繼續運用《香港人權及民主法案》、《香港自治法案》和「香港正常化」行政命令下的所有權力,繼續調查情況,並繼續制裁令香港失去自由的人士。

奧布萊恩是當今總統特朗普任命的官員,但眼下白宮快將易主,民主黨候選人拜登可望夠票成為新總統,這位國家安全顧問的說話還作得準嗎?拜登日後上台,會不會延續關於香港問題的固有取態?

首先,看看拜登所屬民主黨的立場。去年香港爆發連串示威活動,美國國會通過一系列法案,包括《香港自治法》和《香港人權及民主法案》,前者在參眾兩院皆是共和民主兩黨一致通過,後者在參議院全獲贊成票,在眾議院通過時只有一票反對。換言之,民主黨的反華立場跟共和黨不遑多讓,甚至有過之而無不及,民主黨的眾議院議長佩洛西在《香港人權及民主法案》通過後表示:「在北京的打壓下,美國重申對民主和人權的承諾。」

其次,看看拜登的個人說法。他去年多番在社交網站貼文,讚賞香港人勇敢抗爭,並且批評特朗普政府態度曖昧。及至今年,成為總統候選人的他揚言,當選後會全面執行有關香港和新疆人權的法例。

拜登的說法當然有機會只是「選舉語言」,但最低限度連內地官媒也不覺得他是一位容易應付的美國總統。《環球時報》總編輯胡錫進在十一月初撰文指出:「全世界都關心美國大選,但如果關心過頭,甚至指望這次選舉創造對中國有利契機,就不僅可笑,這種心存僥幸還挺沒出息的。」中國人民大學國際關係學院教授、美國研究中心副主任李慶四認為,中國官方對於特朗普或拜登當選,倒沒有特別明顯的傾向;防範中國崛起是美國共和黨和民主黨的共識,美國民眾大都支持政府對中國採取強硬態度,無法容忍對美國產生威脅的中國。

拜登上台之日,處理國內問題必然受到掣肘,原因是參議院極可能仍然是共和黨擁有控制權,在這樣的情況之下,得分之鑰在於沒有太大分歧的外交。既然防範中國崛起是兩黨共識,那麼拜登跟特朗普不同之處只是手段,估計拜登將放棄特朗普的單邊主義,回復多邊主義的套路,即是拉攏盟友圍堵中國。

拜登宣布當選後與日本首相菅義偉通話,他在通話中明確表示,釣魚島(日本稱為尖閣諸島)是《美日安全保障條約》第五條的適用對象。條約規定,一旦日本領域出現「武力攻擊、共同危險」,美國和日本合力應對。毋庸置疑,這是強化美日同盟關係的外交手腕。

種種跡象顯示,拜登入主白宮後,關於香港問題的取態不會劇變。

 

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