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2020年11月6日

社評 社評

美國選戰膠着 亂中仍然有序

美國大選完成投票並且陸續點票,但至今無法決定新總統誰屬,原因是兩位候選人共和黨的在任總統特朗普和民主黨的挑戰者拜登競爭異常激烈,造成各不相讓的爭議,說不定要透過法律途徑擺平。

美國總統當選門檻是二百七十張選舉人票(總數五百三十八張),拜登假如計及亞利桑那州的十一張的話,估計可得二百六十四票,尚欠六票即達標取勝;就在這個時候,形勢告急的特朗普陣營展開一連串法律行動,包括要求部分州份重新點票,同時要求停止點算過期(十一月三日投票日後才送抵點票站)的郵寄選票。

郵寄選票可以說是拜登在這場激烈選戰中的秘密武器,原因是民主黨支持者多數基於防疫考慮而利用郵遞方式投票,由於寄送需時,所以在點票末段才發揮潛能。特朗普最初在搖擺州威斯康星和密歇根取得領先優勢,但一點算到郵寄選票,竟然讓拜登反超前。正因如此,早就不斷質疑郵遞容易舞弊的特朗普巴不得將所有相關選票作廢。

弔詭的是,郵寄選票也有機會令特朗普受惠。美國傳媒本來推算拜登是亞利桑那州的贏家,不過共和黨認為,該州仍然有翻盤的可能。截至美國時間周三早上,拜登在亞利桑那得票領先特朗普不足八萬票,而至少六十萬票未點算,大部分是郵寄選票,當中約四十五萬票來自馬里科帕縣(Maricopa County)。尤其重要的是,馬里科帕縣是共和黨傳統票倉,假如未點算的六十萬票多數投向特朗普,他能夠掉過頭來獨攬亞利桑那州的十一張選舉人票,從而扭轉整場選戰的結果。

選戰陷於膠着狀態,司法系統也許是解決紛爭的終極手段,自然令人聯想到二十年前的喬治布殊與戈爾對壘的案例,當時最高法院一錘定音,喬治布殊得以成為總統,戈爾則發表敗選聲明,原因是不希望美國內訌,他說道:「現在,美國最高法院已經做出判決,一切爭議就到此為止。我對最高法院的判決極不認同,但我接受這項裁決,接受下周一選舉人團所將確認的結果。今晚,為了人民的團結以及美國民主的健全,我在此承認敗選。」

美國民主健全與否,很多時候不在於誰做總統,乃在於誰決定不做總統。美國最偉大的總統是第一任的華盛頓,備受景仰之處是他放棄在建國之初憑其擁有的軍事力量和民眾愛戴,成為永續權位的獨裁者,選擇在一七九七年卸任,和平移交權力,恢復平民身份,從此奠定「有限總統」的民主理念,這便是美國二百多年來的優良傳統。

富於爭議性的總統選戰無可避免產生混亂,部分非民主國家和地區的民眾揶揄為「美式民主千瘡百孔」,甚至直接鼓吹「民主不是好東西」。這樣的講法無異於一葉障目,須知道,美式民主必然包容不同意見,不同意見難免導致紛紛擾擾,但總的來說是亂中有序,兩位候選人無論怎樣爭持不下,美國民主制度早就預設了因應辦法。

根據美國憲法第二十條修正案,正副總統的交接日期為四年一度的一月二十日正午,若此日期前各州選舉人團未能選出總統,憲法第十二條修正案規定,正副總統將分別由眾議院及參議院以「權變選舉」產生(Contingent Election),以免國家出現權力真空,亦體現美國三權分立的精神。簡單來說,特朗普和拜登必須在明年一月二十日前完成法律程序擺平爭端,否則交由眾議院投票選總統,參議院選出副總統。此外,根據美國《總統繼任法案》(Presidential Succession Act),如果一直無法決定正副總統誰屬,將由眾議院議長擔任代理總統,現在的議長是民主黨籍的佩洛西(Nancy Pelosi)。

總統選戰亂是亂矣,但美式民主與憲制危機尚有一段很遠的距離,就算特朗普敗選後耍賴不肯和平移交權力,成事的機會亦甚低。

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