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2020年10月13日

張遠深

日本應向獨立自主之路出發

在日本,要數敢言而又富政治智慧的政治人物,一定非鳩山由紀夫莫屬。

鳩山由紀夫是日本前內閣總理大臣(第93任),曾帶領民主黨打破自民黨的長期執政地位,雖然在任首相僅不足一年,但他的「友愛」及共建「東亞共同體」的精神及理念,影響筆者非常大。

鳩山由紀夫目前是亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)國際諮詢委員會委員,2017年他出了一本名為《擺脫大日本主義》的政治書,道出了日本未來應走的路,以及現行制度失敗的原因,乃近年來分析日本政治問題最清晰的其中一本書,值得大家拜讀。

戰後75年仍處戰敗狀態

大日本主義,即大日本帝國主義源於明治維新,日本希望透過軍備競賽成為政治大國,加上吸收了西方殖民思維,當時產生了包括福澤喻吉在內的多名思想家,理念是藉日本來解放亞洲各國,建立一個以日本為主導的政治體系。這種解放思想為大日本主義或大日本帝國主義播下種子。

隨着二次大戰戰敗,這種思維理應灰飛煙滅,可是被美國接管後不久,日本當時那班主戰派的政客及官僚階層,大部分都轉成親美派及現在所說的保守派,繼續位處高位。他們認為日本可憑着依附美國及其軍事實力,就可變身政治大國,成為聯合國安理會常任理事國,所以戰後75年,日本還是抱着這「希望」而對美國言聽計從。

日本雖然是一個獨立主權國,但基本上仍處於戰敗狀態,由於日美雙方於1952年簽署了《日美行政協定》,有關協議可以說比《日本國憲法》更為重要,猶如神聖不可侵犯,而且對於日本的親美派及官僚來說,該協議是大日本主義走向成功的關鍵。

根據內容,美國能在日本任何地方無限制地設置陸海空軍事基地;駐日美軍享有有限使用日本的鐵路、船舶、通訊、電力、公共設施的權利;駐日美軍、文職人員及其家屬,在日本享有治外法權,他們在日本國土上所犯的罪行,不受日本法律制裁等,嚴格而言是一條不平等條約。

直到現在,日本的制空權還掌握在美國手中,例如民航飛機在東京羽田機場起飛時,一定要繞道飛行;若飛機在冲繩機場附近,飛行時就必須貼着地面飛,相關例子多不勝數。

事事對美國唯命是從,令日本部分人近年常以「中國威脅論」掛帥,提出加大軍費預算,連接所有美國於亞洲的盟友來對抗中國,盼重新成為亞洲領頭羊,可是筆者認為類似操作非常錯誤,從2017年美國總統特朗普簽署行政命令退出《跨太平洋夥伴全面進展協定 》(Trans-Pacific Partnership,TPP)開始,美國已不止一次背棄日本,所以日本的官僚階級和親美派以為繼續効忠日美同盟為榮,無疑脫離現實。

正正是大日本主義帶動的奴性思維,令很多有志為國出力的「非大日本主義」政治人物走不下去,鳩山就是其中一個例子。

鳩山當年的施政方針是帶領日本走向獨立自主之路,並與中國及南韓建設東亞共同體,減少對美國的依賴,惟因為損及美國在日利益,不少措施受到「日美聯合委員會」(Japan-US Joint Committee)的壓力而告吹。

外務省親美拒聽命首相

日美聯合委員會是圍繞兩國地位協定的實施問題,展開必要磋商的機構,主要參與成員包括日本外務省北美局局長、防衞省地方合作局局長和美國駐日大使館公使、駐日美軍副司令官等人,名義上是個磋商機構,實際上影響力非常大,對日本政策制定發揮着重大的作用。日本官僚階級中,以外務省最擁護大日本主義及日美同盟,他們不但沒効忠內閣總理大臣,反而會採取不配合的態度,使改革派首相無法推進各項改革措施。

筆者認為未來日本要與中韓作多方面合作,才可走出困局,例如加入中國主導的亞投行,亞投行2016年創建時擁有57個會員國,包括新興國家、發展中國家和除日美以外的發達國家。

2019年,亞投行會員已達到100個國家和地區,雖然不及189個會員的世界銀行(World Bank),但比起日本主導的亞洲開發銀行(Asian Development Bank)的68個會員要多。

日美同盟不但幫不到日本,相反令到日本繼續被美國控制,成為美國的亞洲提款機。日本為了維持這關係,需要每年負擔超過7500億日圓的美軍駐在費,這個數字相當於美國一個中等規模的州的全年財政收入。

再者,日美聯合委員會時常指點江山,日本要獨立自主成功一定要立下決心,堅決與美國分家,不要再受這種美國勢力機構影響,把沖繩駐日美軍遷出國外,才可以脫離美國附庸國的國際形象。

日本政治評論家

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