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2020年10月2日

社評 社評

蓬佩奧訪日蒙韓 收緊反華圍堵網

美國總統特朗普對中國的態度愈趨強硬,導致兩國關係墮進一九七九年建交以來最黑暗的歲月。儘管美國大選在即,距離十一月三日投票僅餘一個月,涉及選舉工程者無不忙個七竅生煙,但國務卿蓬佩奧還是馬不停蹄,周遊列國拉攏盟友圍堵中國。蓬佩奧的最新行程是將於星期日起再度踏足亞洲,前往日本、蒙古和南韓訪問,這三個國家全是中國的近鄰,相信主要話題離不開反華。

蓬佩奧針對中國的言論不絕如縷,就在訪問意大利之時,他促請意大利政府小心防範中國相關科技企業可能帶來國家安全風險及民眾個人私隱問題。除此之外,儘管教宗方濟各拒絕與蓬佩奧會晤,估計是避免損及梵蒂岡與中國續簽主教任命臨時協議,但這位「反華急先鋒」仍然公開指摘,全球沒有一個地方的宗教受打擊情況好像中國那麼嚴重,呼籲梵蒂岡一起譴責北京違反宗教自由。

中國外交部發言人汪文斌早前批評蓬佩奧,揚言他企圖構建反華全球網絡是癡人說夢。問題是,蓬佩奧似乎鍥而不捨,即使是癡人也繼續說夢,於是就有日蒙韓之行,收緊反華圍堵網意味濃厚。

蓬佩奧訪問日本之時,不但與新首相菅義偉見面,並且參加在東京舉行由美國、日本、印度和澳洲組成的「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue,Quad)第二次外長會議。「四方安全對話」是日本前首相安倍晉三積極推動成立,旨在遏制中國的經濟及軍事實力。不難想像,蓬佩奧打算強化美日印澳合作,進一步構建反華網絡。

蓬佩奧訪問日本和南韓這兩個駐有美軍的盟友,完全不令人感到驚訝,比較奇特的是,他結束訪問日本之後,緊接着的第二站不是南韓,而是蒙古。尚有一點耐人尋味,日本外相茂木敏充也計劃下周訪問蒙古,與該國總理和外長會談,雙方正展開協調。

蒙古不同於內蒙,前者是一個主權獨立國家,後者是中國領土範圍之內一個自治區,接壤的兩者沒有從屬關係。蒙古位處內陸,夾於俄羅斯和中國之間,國際舞台上不見得活躍,為什麼忽然受到美國和日本高度重視?答案可從特朗普簽署的一項行政命令看出端倪。

稀土是美國高科技公司不可或缺的原材料,八成來自中國,鑑於中美關係惡化,特朗普簽署行政命令,宣布美國礦業面臨國家緊急狀態,此舉旨在降低對中國的依賴。中國是稀土的生產大國,不依賴中國,還可依賴誰?如無意外,山姆大叔的目光轉移到蒙古,因為這個內陸國家已探明的稀土礦產資源多達三千一百萬噸,佔全球蘊藏量接近百分之二十,僅次於中國的六千五百八十八萬噸。

早於去年七月底,特朗普與到訪美國的蒙古總統巴特圖勒嘎(Khaltmaa Battulga)已討論過共建自貿區,雙方談及美國在蒙古投資建設稀土礦產等等問題。那就是說,特朗普看到與蒙古實施「稀土外交」的戰略可能性。目前,蒙古的最主要貿易夥伴是中國,同時與俄羅斯構成軍事聯繫,但該國在二○一一年發表《對外政策構想》,提出「第三鄰國政策」,目的是在中俄兩個強鄰之外,引入第三勢力予以平衡,而所謂第三鄰國,不外乎美國和歐盟等等西方勢力。

蒙古與內蒙雖然沒有從屬關係,但由於血脈連枝,彼此有一種不尋常的親切感。最近內蒙政府由於推動漢語教材取代部分蒙古母語教學引發紛爭,蒙古前總統額勒貝格道爾吉(Elbegdorj Tsakhia)致函中國國家主席習近平抗議,惟信函遭中國駐蒙古大使館退回,理由是「闡述觀點完全錯誤」。正當蒙古和中國鬧得不太愉快之際,蓬佩奧訪問蒙古肯定趁機挑撥離間,嘗試把烏蘭巴托納入「反華俱樂部」,最低限度,希望得到蒙古的稀土供應。

假如特朗普成功連任,中國面對的「亂箭」和挑戰肯定更加嚴峻。

 

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