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2020年8月28日

周文港 劉敏輝

盡早未雨綢繆 迎戰後疫情時代

全球抗疫進入第九個月,如美矽谷高管Tomas Pueyo所形容,多國的現況於「鐵錘與舞蹈」(The Hammer and The Dance)間反覆。美國疫情進一步惡化,歐洲多國疫情波動,紐西蘭、南韓等抗疫有方的國家亦出現疫情反彈情況,已逐步恢復經濟的國家和地區仍屬少數;如中國(第二季GDP增長3.2%)、新加坡(7月出口貿易按年增長6%)、德國(IFO商業景氣指數回升至近4月新高)及瑞士(SVME採購經理人指數回升至近4月高位)。

各國相繼推出紓困方案及救市基金挽救經濟,本港特區政府亦已通過包括「保就業」、「遙距營商計劃」等多項措施力圖撐企業、紓民困。防疫抗疫基金3.0亦即將推行,但港府暫未透露相關細節。

在疫苗未上市及大規模接種前,預計各國至少在未來半年內仍處於深度抗疫狀態,此間亦有必要對疫後的「新常態經濟」提早謀劃,以圖盡快復甦經濟。上月歐盟27國達成協議,決定成立7500億歐羅(約6.66萬億港元)的歐盟復甦基金。該基金除用於恢復經濟外,還將重點關注綠色發展和數碼化轉型,為建設「韌性」經濟注入動力。

筆者認為特區政府須及時部署類似措施,若再等疫情完全結束後才試圖挽救早已在修例運動、疫情和中美博弈夾擊下的傾頹經濟,無異於江心補漏。

「互聯網+醫療」可取

此次疫情對生活最為直接的影響是大家對保持社交距離將更為習慣,與此對應地,便是無接觸式經濟、「互聯網+」的機遇。以「互聯網+醫療」為例,本港基層醫療服務長期落後,當局力推多輪改革後,公共醫療體系負擔仍較為沉重,互聯網醫療或可減輕其壓力。

根據德勤中國報告,「互聯網+醫療」可高效促進訊息流通,以重新匹配醫療元素、重構系統,從而有效、智能地提供醫療服務與產品。因應本港長期抗疫的需求,互聯網遠程診療可分流人群來降低感染風險,亦減輕診所壓力。

早在2月阿里健康和天貓合作發起的「放心購藥」計劃便是成功案例:患者可通過互聯網由醫生開方後,通過天貓購買處方藥,最快30分鐘內就可收到所需藥物。結合本港長期人口老齡化、長期病患較多的現實,「互聯網+醫療」的應用可通過網上診斷、處方配藥及可穿戴設備的使用,令輕症患者和長期病患不必親臨已爆煲的公院,對於行動不便又長期病患的長者更是一大福音。

互聯網模式下跨區、跨類別(社區—醫院、公立—私立)的調配和轉介醫療服務,還可提高分配本港醫療資源的效率和效益。

長期來看,互聯網醫療乃大勢所趨,行業發展業績和股價估值已反映這一趨勢。港府可借此東風奮起直追,多多扶掖相關上下游企業(尤其是提供平台和數據服務的互聯網企業),盡早修改相應的規管和條例,推動業界邁向「互聯網+」的轉型。當然,要「互聯網+醫療」變成事實和取得業界與公眾的信任,必須先從輕症開始。

有人氣才有復甦

此外,多家機構看好中國經濟復甦動力,更預測其疫後消費力強勁。針對中短期內國際間旅遊的限制仍較大,香港的消費主力將集中於本地和內地,以及少量將建立「旅遊氣泡」措施的國家如泰國等。香港需要把握此次機會,更為積極地完善服務、推動更具吸引力的優惠計劃以吸引客流。

因此,筆者建議盡快推行全民強制性檢測,篩查出社區隱形患者,同時加快大灣區健康碼的應用。港府亦應及時、完整地就健康碼有關的私隱和訊息安全問題向市民充分解釋,闢除個別政客惡意謠言,愈快行動,愈早能夠與粵、澳恢復正常交往,以利經濟復甦。香港市民需要明白,在疫情已趨穩定的內地,海南等旅遊勝地已經吸收了國內大部分旅遊客源。目前海南自貿區享有多項稅務及航權政策優惠,旅客和貨物開放力度已高於香港。

單是「離島旅客免稅購物」新政自7月推出以來,其免稅銷售額按年增長達240%,相信疫情結束後增速會更驚人。縱使不少香港業界人士表示,海南絕無可能取代香港,主因海南仍未夠香港開放、金融產業較弱、國內旅客更適應自香港轉機等。

筆者必須指出,如果疫情曠日持久,會對旅客的服務使用習慣、香港的中轉港和旅遊勝地的地位造成沉重打擊。若香港自己再不爭氣,再加上可能再加碼針對深圳、海南等試點城市優惠政策,香港勢必會在旅遊、零售、物流甚至其他優勢產業受到衝擊,屆時變成經濟深度衰退,可不是駭人聽聞的事。

周文港為嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究所副所長、劉敏輝是一級研究助理

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