2020年5月27日
美國和中國之間的「新冷戰」是否成形,目前沒有確切定論,不過種種跡象顯示,兩國本已繃緊的關係愈弄愈僵,甚至牽涉到茲事體大的核武競賽。當中最耐人尋味的是美國官員近日傳出風聲,白宮曾於五月十五日召開國安高級別會議,討論美軍是否應該恢復核試,若然落實的話,將是一九九二年以來首次。
美軍停止核試二十八年,為什麼忽然要恢復這種充滿挑釁意味的危險動作?《華盛頓郵報》引述現任及前任官員指出,總統特朗普為的是增加籌碼,尋求與俄羅斯和中國談判「限制核武」。分析意見認為,十年前美俄簽署的《新削減戰略武器條約》(New START)將於明年二月到期,特朗普政府表明,如果沒有中國加入談判,不會延長有關條約,但北京已一口拒絕;美方討論是否進行「快速核試」,目的是迫使中國就範,與俄羅斯一起達成三國限制核武協議。美國軍控問題特使比林斯利(Marshall Billingslea)揚言,一旦中俄拒絕就此談判,美方保留設計新核武的權力。
以退為進的策略,特朗普似乎樂此不疲。美國去年退出與俄羅斯簽署關於限制核武的《中程導彈條約》,為的也是企圖促使中國坐上談判桌,從而達成三國協議,然而北京之態度一直愛理不理。
除了放風恢復核試之外,美國另一動作亦引起俄羅斯戒心。德國官員要求美國撤走部署於該國比歇爾空軍基地(Büchel Air Base)的核武,美國駐波蘭大使莫斯巴赫(Georgette Mosbacher)隨即在推特表示:「如果德國希望減少核武能力,削弱北約,也許波蘭這個位於北約東部的成員國更明白其中的風險,他們(波蘭)可以接納核武部署。」
若把置於德國的美軍核武向東移至波蘭,等於挪近莫斯科,俄羅斯外長拉夫羅夫警告,此舉直接破壞俄國與北約於一九九七年簽署的《北約—俄羅斯基本協定》(NATO-Russia Founding Act),俄國媒體報道此事之時斷言,可能重演一九六二年之「古巴導彈危機」。
鬥軍備乃制衡遊戲,美軍如果恢復核試,後果非同小可,三國限制核武協議未必能夠達成之餘,卻有機會造成新一輪的核武競賽,中國和俄羅斯固然不甘落後而爭相核試,連帶北韓幾可肯定不再遵守棄核承諾,朝鮮半島無核化的憧憬付諸流水。值得咀嚼的是,北韓領導人金正恩近日主持勞動黨中央軍委會會議,提出新軍事政策,要求加強北韓核戰威懾力,大幅提高人民軍炮兵火力,下令戰略武裝部隊處於高度戒備。北韓朝中社沒有提及會議舉行日期,南韓韓聯社聲稱會議在過去數天召開,意味着金正恩要求加強核戰威懾力可能是衝着美軍討論恢復核試而來。
綜上所述,反思再三,中國國務委員兼外交部長王毅指摘,美國一些政治勢力正在綁架中美關係,試圖將中美關係推向所謂「新冷戰」,絕非無的放矢。如果不是冷戰思維,美國會利用核武玩火嗎?如果不是依仗核彈頭數量夠多,美國會敢於「以火攻火」迫使中國「限制核武」嗎?諷刺的卻是,根據《新削減戰略武器條約》限制,簽署國只能部署一千五百五十枚核導彈,而中國僅擁有約三百枚核導彈,要是美俄不願意減至跟中國看齊,那麼所謂協議必然是「不平等條約」。
台灣已故總統蔣經國的日記今年二月在美國史丹福大學胡佛檔案館正式對外公開,內容提到一九七八年美國派出大使強行阻止台灣發展核武,蔣經國寫道:「此事本已無理蠻橫,而該大使又是拖泥帶水說個不停,使我氣憤之情無法壓制,不耐之意形之於外,並責美方自欺欺人,匆匆結束談話,雙方不歡而散。」
台灣本來有能力研製核武,礙於美國反對而作罷,萬一「新冷戰」成形,國際局勢與兩岸關係嚴重扞格,核武競賽難以保證不失控,後果將不堪設想。
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