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2020年5月19日

社評 社評

立法會鬧劇只怕「無限輪迴」

立法會內務委員會選舉主席程序拖拖拉拉七個月,期間不但釀成議會無法正常運作,積壓法案不能處理,甚至惹來港澳辦和中聯辦高調介入「行使監督權」。這場政治風波昨日終於告一段落,立法會主席梁君彥的解決方式是參考英國御用大律師的意見,引用《議事規則》第九十二條,指定財務委員會主席陳健波主持昨日的內會主席選舉,取代原本負責其事的公民黨議員郭榮鏗。

郭榮鏗被褫奪權力,陳健波主持會議,涉及真正選舉內會主席的過程非常快捷,僅僅五分鐘已完成投票,民建聯的李慧琼以四十票支持、零票反對當選內會主席。然而,未投票前會議室內消耗很長時間處理民主派、建制派與保安員之間的肢體衝突,簡單而言是陳健波下令驅逐一眾嘗試衝擊主席台的民主派議員。

除了肢體衝突,還有語言謾罵,民主派議員拉起巨型黑布批評建制派「黑箱作業」,不斷高呼「陳健波,打茅波」,被驅逐的議員總計十四名。內會主席選舉結束之後,民主派會議召集人陳淑莊表示,港人親睹立法會最「名不正、言不順」的內會主席選舉會議,抨擊建制派僭建權力,「完全徹底顛覆過去立法會所有相關《議事規則》、《內務守則》、原則和行之已久的慣例」。主持會議權力被褫奪的郭榮鏗強調,建制派奪不走港人的信仰。

另一邊廂,建制派也不留情面地指摘民主派在會議室拉起黑布是試圖遮掩暴力行為,有保安員由於推撞而受傷。民建聯葛珮帆聲言將商討會否報警,點名提到林卓廷涉及刑事毀壞、破壞公物。身兼立法會行政管理委員會主席梁君彥則稱,由於有秘書處職員在執行職責時受妨礙而受傷,秘書處已根據行管會早前決定的機制報警處理。

一言以蔽之,內務委員會選舉主席的目標雖然達成了,但過程吵吵鬧鬧,而這種公眾不忍卒睹的失禮場面相信將「無限輪迴」,因為香港社會高度撕裂,議會鬥爭只是縮影。更何況,本屆立法會臨近尾聲,今年九月又是換屆選舉,選前選後皆不難預見民主派與建制派纏鬥不休。

內會選主席風波源於郭榮鏗採取拉布策略,開了十多次會議、延宕大半年時間仍然選不出主席,變相技術性拖垮處理法案的流程,讓民主派抗拒的《國歌法條例草案》不能恢復二讀辯論。港澳辦和中聯辦早前高調譴責郭榮鏗與此有關,李慧琼重新當選內會主席之後,首要任務自然是盡快利用本屆立法會尚餘的兩個月時間清理積壓的議案,而政制及內地事務局亦已宣布,《國歌法條例草案》將於五月二十七日恢復二讀辯論,排在議程首位,可見特區政府急於在香港實施《國歌法》。

儘管《國歌法條例草案》不再受阻於內務委員會主席遲遲未選出,問題卻是,下一條草案如何?下一個委員會怎樣?須知道,立法會轄下除了內務委員會之外,尚有三個常設委員會(另設議事規則委員會),以及十八個事務委員會,理論上每一個委員會都可能冒出「郭榮鏗現象」,就是利用會議主持者的身份進行拉布。

這次內會選主席由於不尋常拖了七個月,梁君彥參考英國御用大律師的意見,引用《議事規則》第九十二條,指定陳健波取代郭榮鏗,下次若再有類似事件,可以透過同一模式解決嗎?萬一「郭榮鏗現象」在各個委員會紛紛複製,恐怕立法會主席不容易應付;尤其傷腦筋的是,九月立法會選舉結果存在太多變數,誰當選誰落選不能未卜先知,唯一肯定的是當選的民主派議員少不免傾向「攬炒」。

本屆內會選主席的鬧劇無疑是結束了,接下來是下屆立法會議事廳勢必水火不容。歸根究柢是香港經歷過反修例風波之後,不同的政治陣營各走極端,特區政府口口聲聲說要撫平傷口,惟迄今未見具體行動。

與民共議,與民同行,此時此刻正是特首林鄭月娥最需要兌現選舉承諾的歷史性時艱。

 

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