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2020年1月21日

余錦賢 香港脈搏

西環促補國安短板 建制未聞23條死線

月初履新的中聯辦主任駱惠寧,昨天在內地官媒《人民日報》以「深入學習貫徹國家主席習近平去年底於澳門發表的系列講話」為題材撰文(說不定是上手王志民留下的框架),指出對於特區而言,如果國家安全體制機制「長期缺位」,外部勢力就能無所顧忌進行滲透破壞,「一國兩制」實踐將面臨極大風險。他又提到,將在建立和完善特區維護國家安全的法制和執行機制上,着力補齊這個香港「一國兩制」制度體系的「突出短板」。

駱惠寧接過「西環火棒」近半個月來,首次公開撰文談及對香港的工作。他甫上任後即會見特區三任行政長官林鄭月娥、董建華及梁振英;之後分別在中聯辦大樓與本港傳媒短敍,以及上周於中聯辦新春酒會第一次發表正式講話。

事後,不少建制派中人耳語,奇怪駱惠寧在中聯辦酒會的「就職演說」竟然沒有就近7個月的修例風波嚴詞訓斥反對派或亂港分子,只呼籲各方面「珍惜香港這個家」,揣測中央輿論似轉向「吹和風」。

不過,相隔僅一星期,駱惠寧昨天在官媒發表逾3000字長文,顯然其重點離不開強調香港特區在維護國家安全的制度(無論法律上或執行上)有嚴重不足,所謂要「建立、完善或補齊」這項制度「短板」,不難令人聯想到劍指《基本法》第23條本地立法工作。

熟悉國情的資深建制派人士坦言,中央政府期望香港盡快完成《基本法》23條立法,以填補國家安全漏洞,這項對特首的政治「柯打」已成公開秘密。

然而,林鄭月娥政府經歷反修例一役,政治能量完全「歸零」,莫說要完成23條立法,就連啟動立法前的社會諮詢工作也近乎不可能。北京當然心知肚明23條立法在今屆政府任內難有寸進,近期亦無聽聞「阿爺」頒下任何死線。

該人士憶述,建制陣營早在去年3月全國兩會期間,已向中央相關人士提醒若強推《逃犯條例》修訂,只會白白斷送今屆政府頭兩年的「良好開局」,23條立法在短期內定必無望,可是中央當時表明與推動修例一事無關,該人士慨嘆林鄭一意孤行終導致如今局面。

全國僑聯副主席盧文端認為,駱惠寧在上周酒會講話語調溫和,即使中央有意吹和風,亦必須說清楚國家安全的前提,香港這方面做得不足是中央一貫看法。他提到,人大常委譚耀宗去年曾多次開腔23條立法「有迫切性、不可能不做」,惟中央深明必須待香港時機成熟才能上馬,目前看不到具備此條件。

 

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