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2019年12月21日

鍾聞 河水集

港台不羨慕澳門模式

澳門回歸20周年,國家主席習近平出席慶祝活動,官媒大事宣傳澳門是「一國兩制」的成功典範,頗有乘機警告香港人、台灣人,如選擇與祖國作對,最終要自食苦果的意味。

表面上看,回歸20年,澳門已從老三躍居為「老大」,世銀數據顯示,以購買力平價計算,澳門2018年人均GDP超過12.2萬美元,世界第二,超出香港近倍,香港數字只有6.4萬餘美元,全球十大不入,台灣更少,人均GDP僅為2.5萬美元。

有部分香港人羨慕有巨額盈餘的澳門政府,每年都向市民派錢。

內地主流的民意是,澳門之所以有今日的良好局面,最主要原因是選擇與祖國共同發展,摒棄無謂的政治爭拗。反觀香港,相當一部人選擇與中央對着幹,因此社會持續動盪,經濟發展停滯不前,持續半年的反修例風暴,已重挫投資者信心;至於台灣,藍綠兩黨幾十年的政治鬥爭,拖了經濟發展的後腿。

年輕人缺乏發展機會

民主抗爭是否必定會阻礙經濟發展,此說並無定論,但要比較港澳台三地時,要考慮到澳門的特殊性以及成功背後的隱憂。首先要指出的是,在葡萄牙殖民地政府治下,澳門的經濟乏善足陳,社會治安不佳,長期以來澳門只是被視為香港的離島,假日去休憩遊玩的地方,因此回歸後只要政府稍有作為,對於澳門人來說已心滿意足。

澳門人口只有不到70萬,不及香港十分一,居民身份也比香港居民身份較難獲得,因此中央較容易照顧這一彈丸之地。

澳門近水樓台主動融入橫琴、珠海共同發展,享受大陸照顧的好處,但水能載舟,亦能覆舟,由於太過依賴大陸,對方經濟一走下坡,就會遭受沉重打擊;而且太過同質化,也會失去優勢互補的討價還價籌碼。日前,國際評級機構惠譽就以澳門與內地在政經等各方面日漸同化,而宣布把澳門的信貸評級展望從「穩定」降至「負面」。

另一個隱憂則是產業嚴重單一,澳門政府80%收入皆來自博彩業,近年要面對來自南韓、菲律賓、新加坡等地的激烈競爭;博彩業中又極端依賴內地遊客,只要內地政策一有風吹草動,例如幾年前因為反腐打貪而限制內地人到澳門,賭場的收入便應聲大跌。其實,澳門政府對於這一窘境也心知肚明,已不斷高喊要推行產業多樣化,發展旅遊業、會展業,以至在橫琴發展高科技產業,可惜這些措施仍未有具體成績。最近,外電報道,中央政府有意在澳門成立以人民幣結算的股票交易市場,把澳門打造成國際金融中心,以分擔(或分薄)香港的角色。

能否成功存在很大疑問。全球所有金融中心都是自然而形成的,沒有一個地方可以由政府規劃出來,早幾年內地炒得火熱的天津濱海新區、前海,現時仍是荒蕪一片。即使硬件如何好,沒有法規配合、人才聚集,以及國際企業的進駐,只會淪為炒樓的概念。全球三大金融中心都是歷經上百年逐漸發展而成的,即使中央傾全力扶持澳門,最樂觀也要10年8年,屆時國內外形勢已是另一番光景了。

今日澳門有志的年輕人都外流,他們私下埋怨除了做賭業,便缺乏其他工作機會;有識之士則埋怨對政府缺乏有效制衡;外國人士則擔心,澳門對言論自由、進出自由等的管制已跟大陸無異。絕大部分香港人、台灣人會羨慕愈來愈像「一國一制」的澳門模式嗎?

 

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