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2019年11月8日

社評 社評

林鄭去留命運只在中央一念之間

示威浪潮不是香港的獨有現象,今年世界各地都有數量驚人的民眾上街表達各式各樣的訴求,部分國家甚至由於抗爭太激烈而造成人命損失。衝突最嚴重的國家之一是南美洲智利,民眾反對該國首都聖地牙哥地鐵加價,加上長期的貧富懸殊和官僚腐敗等等問題困擾人心,示威暴力程度與日俱增,迄今已逾二十人死亡,超過七千人被捕。

為了「止暴制亂」,智利總統皮涅拉(Sebastián Piñera)不但快快撤回地鐵加價的決定,推出多項紓解民困措施,並且解散內閣重組。皮涅拉最新的動作是承諾以應對暴徒同樣的標準,起訴濫權的警察及士兵,他強調在任何時候及任何情況下,都完全尊重人權。智利檢查部門正在調查八百多宗有關警方使用過度武力,以及強姦示威者的指控,又會尋求法院授權調查涉嫌施虐的十四名警員。

智利與香港的社會狀況不盡相同,共通點則是執法者與示威者之間的矛盾非常尖銳。關於警察涉嫌濫權,皮涅拉決定公平處理,一方面固然是要回應民間訴求,另一方面相信是要抵消聯合國的壓力。聯合國人權事務高級專員不是別人,恰恰是智利前總統巴切萊特(Michelle Bachelet),她早前已派員前往自己的祖國調查警方侵犯人權。姑勿論如何,皮涅拉的「止暴制亂」算得上是拿出了具體辦法。

接下來大家必定會問,香港呢?怎樣止暴?如何制亂?

悠悠五個月了,反修例風波尚未見到平息跡象,特區政府仍然拒絕成立獨立調查委員會,社會陰霾揮之不去。就在特首林鄭月娥之民望跌至歷史新低之際,國家主席習近平本周一在上海接見林鄭,對她表示高度信任和充分肯定。此外,主管港澳事務的國務院副總理韓正在北京接見林鄭,希望她牢記習近平的囑託,帶領特區管治團隊再出發、再前進。除了高度信任特首和充分肯定警隊之外,韓正強調,中央支持特區政府採取更積極、有效的舉措解決民生問題,特別是香港中低收入家庭住屋問題,以及年輕人的就業住屋問題,中央政府是特區政府解決民生問題的堅強後盾,必定會全力支持。

得到習近平和韓正的信任和肯定,對於林鄭而言,彷彿傷筋錯骨之人敷上少林靈藥「黑玉斷續膏」。前不久,英國《金融時報》引述消息說中央政府計劃撤換香港特首,繼任者將在明年三月就職,完成餘下任期至二○二二年,因此有人解讀,國家領導人今次趁出席第二屆中國國際進口博覽會活動發放無意易帥言論,讓傳言不攻自破。

表面上按兵不動,然而從另一個角度觀之,中央對特區管治班子是有要求的,從韓正的字裏行間不難看出,力撐不等於盲撐,他要求林鄭牢記習近平的囑託,儼然以按照指令交出實際成績作為支持的條件,帶領特區管治團隊再出發、再前進,隱隱然寓意舊的成績不理想,必須破舊立新再尋出路。

既然力撐不等於盲撐,那麼中共十九屆四中全會發表公報,人大常委港澳基本法委員會主任沈春耀所講的那一句「完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制」,也就可圈可點。行政長官之任命和罷免都要完善,配合四中全會堅持的「健全依《憲法》及《基本法》對特區行使『全面管治權』制度」,林鄭的去留命運其實只在中央一念之間。

林鄭怎樣才算得上按照指令交出實際成績?不妨參考韓正在粵港澳大灣區建設領導小組第三次全體會議的講話,他說道,制定惠港惠澳政策時,要注重讓老百姓得到實惠,讓民眾看得見、摸得着、享受得到。

習近平接見林鄭提到,依法制止及懲治暴力就是維護香港廣大民眾的福祉,同時要做好與社會各界對話及改善民生等工作。箇中伏筆是,有了空間和時間,假如連對話工作也做得不好,無異於咎由自取。

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