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2019年3月18日

余錦賢 香港脈搏

連續十年有選舉 23條立法難擇佳期

禮賓府昨天舉行公眾開放日,行政長官林鄭月娥特地走出大宅外與市民握手及拍照留念,但對於傳媒追問是否須於今屆任期內完成《基本法》23條立法時,她一概不作回應。

剛結束的北京全國人大政協會議,期間曾傳出中央下達「硬指標」,要求林鄭於任內完成23條本地立法,事後雖然有建制人士表示「聞所未聞」,但親中媒體卻接力刊載多篇署名文章,論述此乃特區政府應有之義。

對於中央是否已定出立法目標期,建制中人稱未收過任何訊息,相信這不過是兩會期間聚首京城的港區代表,談到相關議題時「你一言我一語」愈傳愈真而已。

他認為,北京一直敦促本港盡快就23條立法,惟時間上容許港府有一定的彈性處理;再者,兩會期間中央官員多次對特區政府取締民族黨表示讚賞,保安局又提出修訂《逃犯條例》建議,或多或少給予中央信心,估計毋須急於啟動23條立法程序;合適時機料為明年立法會換屆選舉過後,否則恐會打擊建制派選情。

現有法例可打擊港獨

有傳統建制派人士直言,一旦港府重提23條立法,內容肯定較2003年的條例草案來得更「辣」及更有爭議性;而且立法過程中,難免把現行相關法例中一些嚴苛的條文,再挑出來掀起公眾討論,令原本沒多少人留意的法律又惹來社會注視,故若然此時進行23條立法,勢將不利建制派明年爭逐最多立法會議席。

不過,該建制人士承認,23條立法根本無法避開選舉,事關自2015年起連續十年皆有選戰,今年底有區議會、2020年有立法會換屆、2021年輪到負責選出特首的選委會1200人「爭凳仔」,2022年則由「小圈子」投票產生行政長官;2023年又到區選、2024年立法會選舉……基本上每年都是政治敏感期。

建制中人認為,目前港府已可引用現行法例採取行動,例如以《社團條例》取締民族黨,由選舉主任褫奪主張「港獨」及「自決」人士參選資格,借法庭之手取消超越「紅線」的議員席位,23條未立法似乎不是問題;相反,特區政府一天未立法,23條便儼如政治「圖騰」,讓建制與中央可不斷提醒:香港仍有一項憲制責任尚待履行。

 

 

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