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2019年2月23日

郭永禧 建築思話

香港建築師在大灣區的機遇

2月18日,中央公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱《綱要》)。規劃近期至2022年,遠期展望到2035年。願景是成為國際一流灣區和世界級城市群。粵港澳大灣區包括香港和澳門兩個特別行政區,廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶,總面積5.6萬平方公里,2017年底總人口約7000萬人,喻為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域。

資格認可 項目開放

粵港澳大灣區期望能與美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區並列為世界四大灣區,但現今經濟規模仍有所落後。然而,根據內地展望目標,是2020年達國際一流灣區基本水平,經濟總量將基本追平東京灣區;到2030年粵港澳大灣區的GDP預期從現在的14560億美元,可翻兩倍到46200億美元,成為全球GDP總量第一的灣區。

願景目標良好,香港作為「一國兩制」的先行城市,在大灣區又有什麼角色?《綱要》提到:「香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。」

作為專業服務的提供者,香港建築師可有什麼機遇?我們或可從《綱要》幾個章節節錄中看出一些端倪:

【八章四節】拓展就業創業空間:「在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創業就業試驗區,試點允許取得建築及相關工程諮詢等港澳相應資質的企業和專業人士為內地市場主體直接提供服務,並逐步推出更多試點項目及開放措施。」

【九章二節】提升市場一體化水平:「落實內地與香港、澳門CEPA系列協議,推動對港澳在金融、教育……建築及相關工程等領域實施特別開放措施……在CEPA框架下研究推出進一步開放措施,使港澳專業人士與企業在內地更多領域從業投資營商享受國民待遇……。」

【十章一節】優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能:「建設國際化城市新中心。支持在深圳前海設立口岸,研究加強與香港基礎設施高效聯通。擴大香港工程建設模式實施範圍,推出更多對香港建築及相關工程業界的開放措施。借鑑香港經驗提升城市建設和營運管理水平,建設國際一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持續發展的綠色智慧生態城區。」

由上述相關章節看,香港建築師在大灣區發展規劃下,專業資格得到內地認可,亦可以在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創業就業試驗區提供服務,同時也能受惠於擴大實施範圍的實施範圍,參與更多對香港建築及相關工程業界的開放的項目,將自身香港經驗協助其他內地城市提升城市建設和營運管理水平。

一直以來,香港建築師在香港和內地的工作範疇存有差異,香港《建築條例》遵從英國的制度,很多時候建築師從概念設計、招標和交出施工圖後,更須負責監管工地進度,建築師因而要兼顧更多行政管理(如工程合約管理和處理日常地盤問題)工作。

相反,按照內地法規,建築師對有關發展項目提供概念和方案設計,於交付圖紙後只須定期提供建議。相比於香港,在建築設計理念的延續性上,內地的建築設計服務只局限在設計環節,監理由非設計方的協力廠商執行,也沒有法規保障建築師在項目設計具有主導位置,在註冊建築師責任制中缺少成本控制環節。

先進模式 管理建設

其實,目前香港專業人士已有55名建築師通過CEPA兩地資格互認或考試的安排,獲取內地的專業資格在廣東註冊執業,香港註冊專業人士亦已在前海試點項目上直接執業。近年來,前海一直在推進香港建設模式,其中嘉里的建設前海項目是作為第一個試點「香港建設模式」專案,該項目滙聚香港及國際建築設計團隊,在前海建造3座住宅項目和2座寫字樓項目。

據報道,該項目給予的印象是,相對普通內地項目是工地整齊、圍板清潔,現場井井有條和程序一絲不苟。「香港建設模式」是採用專業人士責任制和建築師總負責制,聘請海外及香港建築師,統籌建築、規劃、景觀等所有設計團隊,從策劃階段至竣工驗收階段跟進整個過程,對業主負責。

此外,香港的工料測量師會進行造價管理,採用國際通行的合同管理模式,並在實施階段引入建築訊息模擬(Building Information Technology)技術指導設計和施工,在成本管理、合約管理、工程管理等多方面實踐「香港建設模式」。

筆者認為,香港建築師的優勢在於其備受稱許的專業水平和專業操守,擅長兩文三語,熟悉國際市場,在規劃城市和推動綠色建築方面經驗豐富。期望香港建築師可以在大灣區得到更多機會,作為國內外的橋樑,聯同外國的建築專才,為大灣區各城市提供多元化的建築設計服務。

筆者期望各部門更能合作推動區內雙方建築行業的交流和合作,容許更多建築比賽項目給予香港建築師,甚至香港年輕建築師參賽,開拓香港以外的另一片發展設計所長的天地。

郭永禧  香港建築師學會會員

文章只代表個人意見,不代表香港建築師學會立場。

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