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2019年2月16日
若閣下不是煙民，對於政府過去一周提出全面禁止銷售電子煙和加熱煙或許無甚感覺，但對吸煙人士、尤其是使用有關產品多時的市民而言，一定對政策摸不着頭腦，恍如墜進「煙」霧迷陣。
政府剛在周五刊憲，建議修訂《吸煙（公眾衞生）條例》，禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳電子煙、加熱煙等另類吸煙產品，違者一經定罪，有可能被判最高罰款5萬元或監禁半年；不過，政府表示為免擾民，單純管有另類吸煙產品不算違法。草案還提到賦予衞生署控煙辦督察扣留任何人的權力，並可檢取、移走和扣留該類產品。草案將於周三（20日）提交立法會進行首讀及二讀。
標準不一難服眾
近年愈來愈多煙民改為吸食電子煙和加熱煙。負責製造相關產品的不少是傳統煙商，冀開拓新市場。曾有煙商承認傳統香煙危害健康，大力推介電子煙，聲稱對健康影響較少，有助吸煙族慢慢戒除煙癮云云；然而，世界衞生組織（WHO）駁斥並無證據，例如證明其釋出的二手煙禍害較傳統香煙為低，一切還待更多獨立研究提供資料，故認為須規管電子煙和加熱煙。
當局禁止銷售另類吸煙產品，出發點良好，目的是為市民着想，尤其是被視為容易跟風吸食的青少年。惟政府嚴厲打擊電子煙和加熱煙的同時，卻只對同樣致癌的傳統香煙作有限度規管，容許繼續進出口及在便利店等地方售賣，令人質疑立法標準是否一致。
政府以「落地生根」為由，強調立例禁食傳統煙的做法「不實際」，可是，電子煙和加熱煙普及程度不下傳統香煙，資料顯示過去一年海關截獲5300多萬支私煙，當中800萬支屬電子煙及加熱煙；須知道傳統香煙吸完便只剩煙頭，但電子煙和加熱煙可重複使用，若計及此因素，已差不多成為「主流」，所以當局以「落地生根」為理據對新興和傳統煙採取不同政策，似乎說不過去。
當然，更大的爭議是政府應否變成「家長式管治」，代煙民作出抉擇。既然官員基於保障市民健康，一律禁賣電子煙和加熱煙，那麼近年愈來愈多人飲用的烈酒亦傷身，是否也要一律禁售？高糖飲品、高脂肪食物，甚至容易讓青年沉迷的手機等，是否亦應歸類為有害物品，須立法封殺？
規管失最佳時機
就規管傳統香煙，當局早已實施禁止向青少年出售，並在封包上強制印上導致陽痿、肺癌等宣傳標語及圖片，成效不俗。香港的煙民人數不斷下降，由八十年代的兩成多，逐步減至2018年15歲以上人口中，僅有一成吸煙。電子煙或加熱煙其實應作出類似規管，比起全面禁售更為適合，可惜政府已錯失最佳時機。
數年前，當電子煙和加熱煙尚未風行，社會已有聲音敦促當局研究規管，惟官方一直猶豫未決。從2015年時任食物及衞生局局長高永文表示傾向立法全面禁售，到去年中變為提倡作8大規管，同年年底《施政報告》又再轉為一律禁止銷售，前前後後擾攘多年，此期間新興吸煙產品已然熱賣，深入民間。
時光不會倒流，政府現時立法取締，必定惹來使用電子煙和加熱煙多時的市民反彈；另外亦可預見，當局正式實施禁售前，煙民勢必「積『煙』防饑」，帶動電子煙和加熱煙的銷售量飆升。
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