2019年2月13日

美國之後：卡塔爾是一個國家嗎

上月本欄寫了一篇文章，題為〈美國是一個國家嗎〉，講述美國一直以一個「超國家個體」的視野設計自己的移民政策，確保國家持續培養一流國際人才，而不受這些人才出生時是否美國人所限。

吸引各國精英加盟

文章引起不少迴響，有讀者問，是否只有美國這樣的超級大國，才有這樣的實力支撐如此政策？剛歷史性奪得亞洲盃足球賽冠軍的西亞小國卡塔爾，正是逐步「美國化」、「超國家化」的另類案例。

卡塔爾奪得2022年世界盃主辦權之前，依靠的是傳統暴發國家的財大氣粗，通過鼓勵各國精英運動員入籍代表國家隊，來得到好成績「交數」。對一個人口200多萬、但只有十分一是本土卡塔爾公民的小國而言，要在國際舞台發光發熱，招攬國際人才「加盟」，自然是最直接做法。

問題是，純粹依靠僱傭兵很難持續發展，而且國際組織（例如國際足協）也會修例打擊類似行為，於是卡塔爾進行進階的「超國家個體化」實驗，吸引人才的模式逐步向美國靠攏，策略極其周詳。

美國一直投放巨額資源在教育，以吸引各國人才進修，不一定要他們入籍，但從中製造了巨大的軟硬實力；卡塔爾的「Aspire Academy」計劃，投放巨額金錢引進國際級訓練場、最先進訓練方法、國際最頂級教練，培養全球最優秀運動員，使用的正是同一思維。

但不同美國的是，不會有各國精英主動走到卡塔爾求學，而且很多運動精英來自第三世界國家，也不懂門路找卡塔爾，於是卡塔爾反客為主，主動派出經紀、中介人到世界各地，發掘具潛質的年輕人，把他們送到卡塔爾培訓，像本屆亞洲盃的卡塔爾神射手，就是來自蘇丹。

卡塔爾並不一定要這些培訓出來的精英入籍，假如他們堅持代表原國家，也無任歡迎，因為他們成材，也會令卡塔爾這品牌在所屬國家得到宣傳效應，甚至可能比歸化「性價比」更高。

買外隊增國際視野

卡塔爾另一個突破小國地理、面積局限的創舉，就是直接購買其他國家的球隊，作為Aspire Academy的全球上線和下線。根據這指導思想，卡塔爾購買了一支奧地利一級聯賽球隊、一支比利時二級聯賽球隊、一支西班牙三級聯賽球隊、一支塞內加爾青年球隊，讓自己得到持續的第三世界新血，也讓培訓的運動員輕易得到歐洲聯賽經驗，增強國際視野之餘，又能維持和本國聯繫，同時避免留在國內聯賽塘水滾塘魚。

當這些球隊的營運和Aspire Academy結成整體，基本上，就成了卡塔爾「虛擬國家部」的一部分，對吸引各國精英投効，也更有說服力。以上模式，和卡塔爾半島電視台的營運模式，委實異曲同工。

在未來，一個虛擬國家也可用同一方式運作，一切都不全是源自國內，卻又有核心部分由國內控制；被影響的人和事同樣不一定要留在國內，卻又在貢獻本國的軟硬實力。相對死敵沙地阿拉伯，卡塔爾的視野，實在超前得多。

(編者按：沈旭暉著作《平行時空2 – 解構本土主義崛起的世界》現已發售)

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