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2018年4月21日

江麗芬 政局筆記

政治正確下的國家安全

「香港位於中國南方」、「香港主權移交中國內地」這一類香港人習以為常的語句,竟然被評為「措詞不恰當」。在愈來愈講求政治正確的今天,叫人難以分清何謂常識。

有線電視節目《新聞刺針》獲得一份今年中史課本送審報告,發現多本教科書描述香港及中國關係、已沿用多年的字眼,今年竟遭教育局的教科書評審小組評為「用字不當」、「概念不清」。

教育局局長楊潤雄及政府人士解釋,「香港位於中國南方」讓人混淆,若單看此句子,可能令人難以明瞭香港究竟是在中國境內還是在境外;而且中國政府一直擁有香港主權,按照《基本法》序言所說,中國是「對香港恢復行使主權」,因此不存在「收回香港主權」。儘管政府官員強調當中不涉政治成分,但說到底修改歷史書用詞其實離不開政治,此舉要確保不論那個年代的人都記着:香港從來是中國不可分割的一部分。

用詞收緊有啟示

事實上,當局要求使用「政治正確」用詞並非始終今天。三年多前,行政署便向政府各部門發出題為〈用詞正確〉的內部通告,敦促各決策局及部門在描述內地與香港的關係時,不應使用「中港關係」,而應稱為「內地與香港的關係」;並應採用香港「回歸」、「回歸祖國」或中國「恢復對香港行使主權」,不應再用「統一」此類字眼。政府的舉措被視為與日漸升溫的「港獨」問題有關,所以要從日常行文用詞入手,使港人知道中國和香港並非兩個國家。是故教育局要求教科書的用語作出修正,可說是香港的政治現實,只差在何時出現。

當局修正政府公文和教科書用詞,務求更準確反映香港政治狀況,大概有人會說:「有何不妥?」的而且確,這不能說政府有錯,只是香港回歸逾20年,在「一國兩制」承諾下「馬照跑、舞照跳」,港人的日常生活方式和說話用語皆已根深柢固,想不到原來要保留一點點用詞自在,毋須凡事緊跟中央「政治正確」路線,也不容易。

同類事件陸續來

香港人曾被視為政治冷感,最好只談風月、賺錢,但政治來到眼前,始終避無可避。例如在國立台灣大學畢業的文化界人士,參與香港活動時銜頭被抹去「國立」;郵筒因其殖民地皇冠標誌而一度「被消失」;本來該不涉及政治的教科書,也被指「措詞不恰當」。可見的未來,同類事件將陸續有來。

修正教科書用詞後,下一回會是什麼?為響應「國家安全教育日」而舉行的香港研討會,或可看到端倪。活動由前立法會主席曾鈺成牽頭成立的智庫「香港願景」舉辦,獲中聯辦及特區政府全力支持。上周日舉行當天,中聯辦主任王志民重申香港「是世界上唯一長期沒有健全國家安全法律制度的地方,成了國家總體安全中一塊突出短板和風險點」,令人聯想到中央再三施壓,敦促港府盡快就23條立法。

王志民舊調重彈,重申北京觀點;一如行政長官林鄭月娥同日所言,維護國家安全是特區政府的責任。大家已預期,「維護國家安全」將列入政府的立法議事日程,只看當局認為何時才是適當時機。行政長官當天特別指出,大家認識到國家安全並非單單說叛國等嚴重政治罪行,還包括「經濟安全、能源安全、環境安全、食品安全、網絡安全等」。出席同一場合的金管局總裁陳德霖、食物及衞生局局長陳肇始等不同主事官員及機構負責人,亦大談他們如何捍衞「國家安全」。

23條或更闊更廣

若一個地方的能源供應受影響,食物食水被污染,金融體系遭到衝擊,固然會對當地的穩定和安全構成威脅,維護這些不同範疇的安全,無可厚非。肩負有關工作的一般是政府,普羅市民如果惡意衝擊金融或食物安全體系,大抵會觸犯法例。

港府特意提醒社會大眾,國家安全的涵蓋範圍廣闊,是否預告日後的23條立法,涉及的層面將較2003年的原方案更深更廣?過往曾有香港記者在內地被控洩露國家金融「機密」被捕,這情況會否在香港發生?不單傳媒,任何人如果在網上發布與疫情擴散或港珠澳大橋防波堤「被沖散」的消息,又會否捲入危害「國家安全」而誤墮法網?

相關問題在2003年曾經進行討論,惟今天政治環境已有所不同,北京對立法的要求肯定會更嚴格,這從政府公文和教科書用語的「政治正確」要求可感受得到。未來本港若要訂立「國家安全」法例,社會各界必須看清楚細節,仔細分析,釐清爭議。香港人和議員們,大家準備好未?

 

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