2018年3月10日
新年度《財政預算案》公布,政府將為來年參加文憑試考生代繳考試費,當中包括日校考生和自修生。事件立即引發街談巷議,不少人躍躍欲試,有意借此「良機」,報考文憑試以一試身手;學生和家長為此憂心忡忡,擔心成績受到影響。
應向考評局注資凍結費用
無疑,自新高中學制以來,考試費一再加價,令家境清貧的考生百上加斤,政府有意伸出援手,本屬應有之義,但這種「一次過」的短期措施,只能收曇花一現之效。
難道2019年後的考生,便沒有經濟困難嗎?與其只豁免某一年度的考試費用,倒不如由政府向考評局注資,讓考試費得以長期凍結,並擴大考試費減免計劃的範圍,令更多學子受惠。代繳某年考試費只屬短期和治標之策,財政司如能改弦易轍,推出長期和治本的良方,方可切實幫助全港考生。
事實上,代繳考試費一事雖是用心良苦,但包括自修生在內,恐怕會引起混亂,最終害了學生,苦了家長。
首先,現時香港中學文憑考試採用水平參照的方式評定考生成績,有別於以往會考和高考的常模參照(俗稱「拉curve」),所以即使一些身懷絕技或人生歷練豐富的自修生報考文憑試,只要日校考生達到某一水平的表現,理論上會取得同樣成績。
然而,不可不知的是,上述運作只適用於第一至第五個等級,而所有五級考生當中的前10%可獲「5**」,隨後表現較佳的約30%考生可獲「5*」。因此,大量「超班」考生的出現,隨時會壟斷「5**」和「5*」層級,令中學考生摘星的機會大減,進而失去入讀心儀大學課程的機會,而大學收生的成績也可能受到影響,最終可能會取錄更多非聯招考生,影響不容輕覷。
再者,雖說水平參照已廣泛施行,但在一些評分帶主觀性的考卷,如中英文作文和通識等,每年均會先綜觀考生表現,抽取樣本,再結合不同能力層級的描述,訂定最終評分準則;因此,一定數量超乎尋常的答卷出現,隨時會影響上述科目的評分準則,對原有考生相當不公平。
至於中文和英文科口試,由於採用小組討論的考核形式,組內出現大量旨在一試身手或聊以自娛的考生,更可能干擾原有的考試過程,超班考生則可能壟斷發言機會,令日校考生無所適從。可憐一眾莘莘學子寒窗苦讀,倘若因而考場失手,一眾高官又情何以堪?
評分要求和準則飄忽不定
政府代繳考試費的措施引來各方詬病,當中固然反映了家長和學生面對沉重壓力,其實也帶出文憑試制度的反思。在評級制度上,不少教育界人士均表示「5**」和「5*」的制度會加重師生壓力,加劇成績競爭和比較的風氣,建議盡快取消。
在評分準則上,一些帶主觀性評分的科目或答卷,不少教師都表示不同年份的考評要求和評分準則飄忽不定,故才有大量自修生出現或會影響評分標準的擔憂。在考核模式上,以往口試採用考生逐一應考的方式,考生之間不會互相干擾,但現在小組討論的形式便摻雜相當的「不可控制因素」(俗稱「運氣」),考生的表現不是純粹語文能力的表現,而是加入不同考生互動的元素,視乎你遇上什麼對手,故小組討論考核是否公平和合理,實值得深思。
要言之,姑勿論財政司最終會否修訂代繳考試費的措施,事件反映的不只是某一年考生的憂慮,而是社會大眾對公開考試的一致性和公平性的疑慮,更是公開考試對師生和家長帶來的壓力。
黃家樑 教育評議會副主席
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