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2018年1月6日

社評 社評

馬克龍訪華謀創外交新局

美國主動放棄「世界警察」角色,改行「美國優先」的孤立主義(Isolationism)策略已成定局,二戰後由她一手打造的國際政經格局開始連番生變,各主要強國與地區大國隨之在權力驟然失衡的體系內大搞合縱連橫,增強自身的國際聯繫、話語權及影響力。在這樣的宏觀形勢下,法國總統馬克龍日內首次訪華就顯得別具意義,此行不但將左右未來幾年中法雙邊關係的親疏,更將對亞太區以至全球博弈帶來微妙變化。

從法國方面看,馬克龍今次到中國進行國事訪問,既是這位年方四十的年輕總統第一次東來,也是他展示法國及他自己有能耐引領歐盟走向世界,而不是被邊緣化的重要契機。過去幾年,由於歐債陰霾、難民危機、英國脫歐等問題的困擾,歐盟系內疲於自療,對國際事務的參與度減退,甚至有不少人質疑歐盟及其龍頭德國及法國已失卻推動解決全球議題的意願及能力。

此外,英國選擇走上脫歐之路,令歐盟的能量和資源明顯削弱,法國作為歐盟內部僅餘的聯合國安理會常任理事國,更有必要在國際舞台上表現積極的姿態,包括介入國際及區域爭議,加強與不同地區國家的聯繫,以挽回聲勢。中國是崛起中的經濟大國,在亞太、中亞政局舉足輕重,法國及歐盟要在國際上有所作為,深化與中國的關係是必不可少的一環。

對馬克龍個人而言,他去年高擎支持全球化及擴大歐盟影響力的大旗而當選,自然希望在國際大事上有所發揮。前幾天他在新年賀詞中強調自己將竭力令歐盟變得更團結、更民主,令其可在經濟、社會、環保、科技上與美國、中國比肩。要實現這樣的願景,馬克龍必須走出歐盟,跟列強建立交往平台。事實上,近月他正大力強化與俄羅斯的聯繫,有消息指其研擬推動歐盟放寬甚至取消對俄羅斯的經濟制裁,令雙方關係回暖。

另一方面,中國面對反覆多變的美國特朗普政權,必得有兩手準備,除了繼續與華府對話,了解對方的政經及軍事部署外,也有需要拉攏其他列強,爭取她們支持中國在諸如南海、東海主權爭端上的立場,平衡美國的壓力,並協助維持亞太區特別是朝鮮半島的穩定。法國身為聯合國五強之一,自然是中國的友好目標對象。

而且,中共十九大提出增強中國在國際間影響力及話語權的鴻圖宏願,其中「一帶一路」的發展是極重要一步。要讓「一帶一路」計劃成效斐然,中國除了大力投資在沿線國家,爭取區域外有實力國家的支持及參與同樣不可或缺。目前英國已明確表達欲「分一杯羹」的意願,日本也在改變態度,從冷淡對待變為積極考慮;若北京今次能趁馬克龍訪華令法國也明確支持,將令這個中國牽頭的大計益添說服力,更具國際意味,到時候美國反而儼然局外人般在中亞被邊緣化了。

當然,就像大部分雙邊關係那樣,中法的利益並非完全一致,價值觀長期存在差異。例如在人權、貿易上,雙方就各持不同觀點;法國在亞太區議題上不可能一面倒支持中國,置日本、南韓、澳洲等盟友的利益不顧。然而兩國在美國轉變國策後的合作空間擴大,是不爭的事實。過去中法兩國加強關係,往往亦因美國而起,已故法國總統戴高樂(Charles de Gaulle)為了顯示法國不是美國的跟班,六十年代不但退出北約的指揮架構,還帶頭放棄韓戰後圍堵中國的政策,不理美國抗議,率先與中國建交。馬克龍向來喜歡以戴高樂為師,且看他這一回訪華能否像其「精神導師」那樣打開外交新局面,使法國及歐盟在國際舞台上再次大演功架。

 

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