2017年8月28日

香港是時候引入里山倡議

最近出入新田地區，認識了一些年輕農夫，由於農場地點較偏遠，交通不便，因此招募農夫、義工和連結消費者都有困難。新入行的農夫都在努力艱苦經營，日子一點也不容易，但顯而易見，他們心中都有一團火。

尤其是一位新入行的農夫的幾句說話，令人印象特別深刻：「新田一帶非法倒泥情況很嚴重，附近農地一旦荒廢，很快便有泥頭車開進來。維持農地於常耕狀態，既是展示香港本地農業的可能，亦可阻擋破壞農地的行為。」

雖然我對香港農業有一點認識，但對這種論點卻聞所未聞。然而，仔細想想，他的說話卻又相當言之成理：香港數以千計公頃的農地長期荒廢，豈不是用作倒泥、復轉作其他用途的最佳藉口？若要鄉郊土地維持原貌，相信沒有什麼比維護和發展本地農業來得更重要；由此開拓本地農產品的另類市場，已成為不少朋友愈來愈重視的工作。

農業生態的多樣性

一年一度的香港農業論壇，今年有多近200人出席，很可能是歷來人數最多的一次。會議前後共開了7個小時，中途離場的聽眾沒有幾人，對異常忙碌的香港人來說，更是近乎不可思議的事情。剛上任的林鄭月娥和食衞局局長陳肇始會如何看待農業政策，論壇似乎能帶來不少啟示。

今次農業論壇所以如此吸引，相信與講者帶來的大量精采案例不無關係。從林村谷出發，聽眾走遍了荔枝窩、大嶼山、塱原、大江埔、坪輋等地的農業生態，以及后海灣的漁業生態，充分展現了香港漁農業、生態和食物景觀的多樣性和可塑性，以及香港作為生態都會的無窮潛能。

是什麼理念和信念，令眾多背景迥異的講者和聽眾走在一起？今年農業論壇的主題是「里山倡議」（Satoyama Initiative），相信之前接觸過這個名字的人不多。

「里山」一詞來自日本，最早有文字紀錄的是十八世紀，顧名思義，是指村里民居附近的山。不過，里山的現代用法，主要是森林生態學家於1960年代提出，把日本的「農用林」（即類似本地的風水林）稱作里山；後來又有人把里山、農地和農村合稱為「里地」，不過近年里山已包括農地和農村在內。

在2010年的聯合國生物多樣性公約會議上，日本環境省和聯合國大學共同提出「里山倡議」，把里山正式定義為「社會生態生產景觀」（socio-ecological production landscapes）。里山倡議提出三個方向，台灣方面把它翻譯為「三摺法」：一、確保多樣性的生態系統服務和價值；二、整合傳統知識和現代科技；三、在尊重傳統社群佃租制度的基礎上，謀求新形態的協同經濟體系。

此外，里山倡議還涉及五大行動策略：一、資源使用控制在環境承載量和回復力之內；二、循環使用自然資源；三、認可在地傳統和文化的價值和重要性；四、促進多元持份者的參與和合作；五、貢獻在地的社區經濟成長。

凡此種種，歸納起來便是一個共同的願景：即實現人類社會與自然的和諧共存。現時里山倡議作為一個全球性的網絡，多達162個夥伴機構遍布世界各地，共同承擔維護和發展農業生態的責任。

台灣貢寮水梯田

在因緣際會之下，我曾有機會踏足台灣新北市貢寮區的雙溪河流域，親身考察當地水梯田和濕地景觀。貢寮乃是台灣4個主要里山倡議項目之一，由林業局與人禾環境倫理發展基金會推行，自2011年起有9戶10塊田合共42分地（即4.2公頃）參與。

計劃復育原已荒廢的水稻田，並要求農戶不能使用農藥，使用化肥的則無法取得較高的收購價。農戶必須採用淺耕的方法，避免過度翻土，冬天休耕時則仍要維持田裏有水。此外，還須注意田間生物例如外來物種和蟲害管理。人禾基金會則會向農戶收購稻米，並開拓其他社區經濟和生態旅遊的業務，以及為區內改善基礎設施，如道路、引水道等。

2013年1月，人禾基金會發表保育計劃報告，對貢寮里山倡議的成效進行詳盡評估。報告記錄自復耕後區內生態的微妙變化，例如不用除蟲劑時，田間和田埂上的野草，加上綠籬帶形成的植生棲地，造就許多寄生性、捕食性昆蟲和動物的棲息，讓小空間中有複雜的食物網絡。彼此控制的結果是，大幅減少單一蟲害的危機。除了田間和田邊植被構成的棲地，砌石駁坎，以及包括房舍土角等，在在貢獻多孔隙棲地提供捕食者居住。

報告並且對水田生物的恢復情況，以及牠們與農地生景和周期的關係，作了極為詳細的記錄。其中黃腹細蟌和食蟹獴作為台灣愈益罕見的生物，數目均開始穩定增加，現已成為貢寮項目的標誌，常見於相關的產品和出版物之上。毫無疑問，貢寮項目的規模仍然很小，亦面對生態和社區農業同樣面對的各項挑戰，但復耕復育帶來的生態影響立竿見影，同樣是極為令人鼓舞的成果。香港不少機構如長春社和世界自然基金會，皆與貢寮保持緊密的交流合作關係。

里山資本主義

恰巧在今年台北書展期間，看到一本新書：《里山資本主義：不做資本主義的奴隸，做里山的主人》（藻谷浩介著，林宜佳譯，天下雜誌出版）。此書源於2011年福島事故之後，NHK電視台的時事專題節目，力圖在經濟廢墟中尋找新的出路。他們於是在日本不同角落四出尋訪，挖掘自下而上重建經濟的成功故事，最終並且聚焦在里山倡議，作為二十一世紀低碳經濟的藍本。

作者開出的基本方案，乃是回歸地方和社區的根本。以往年輕人皆往大都會如東京和大阪拚命鑽，面對全國以至所謂全球的劇烈競爭，小城鎮的產業和人口則不斷空洞化。提出「里山資本主義」，正是要回歸扎根在地的資源和優勢，順應地理生態的狀況來推動發展。這跟一味好高騖遠、眼睛總是盯着千萬里外的海外市場、人皆爭相做鄭和與張騫的發展模式，剛好相反。事實上，這亦是香港經濟最值得省思之處。

書中反覆提出的觀點是，水、食物和燃料等基本生活所需，才是確保生活品質的根本要素，而錢只是滿足這些需要的手段。

但久而久之，特別是大都市的人，愈來愈依賴錢換取來自遠方的水、食物和燃料，甚至早已忘記這些生活所需的來源，忘記我們追求美好生活的初衷。只有當「比較優勢」、「經濟融合」的邏輯出現危機，例如生態或金融系統癱瘓，人們才意識到，有再多的錢亦用不上。

「外向型經濟」是特區政府常用的術語，里山倡議則讓我們重新思考，這是否只是當權者極力打造的迷思？

鄒崇銘_影子長策會成員