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2017年4月28日

沈旭暉 國際隨緣家書

美國參議員魯比奧:忽然關心香港的背後

香港特首選舉結束後,不少內地媒體頗關注國際社會的回應,而在亂局紛呈的國際形勢中,依然有空評論香港的外國政要,實在寥寥可數。本欄曾數次談及,美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China,CECC)共同主席共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)曾力推《香港人權法案》,在雨傘運動後,多次評論香港民主發展,並曾接見黃之鋒。這次,果然又品評起特首選舉來。

批評小圈子選舉

在選舉後一天,魯比奧發表聲明,批評北京「明顯干預是次特首選舉」,並指這是北京不斷侵蝕香港自主性的又一明證。

魯比奧認為,這場小圈子選舉並不符合香港人對民主、普選的追求,選舉結果也不能使香港有真正代表民意的政府。在聲明中,他還提及2014年的雨傘運動,以及近期香港政府對傘運領袖的起訴;而在他看來,這些人正是香港的希望所在。

魯比奧呼籲當選特首的林鄭月娥,能夠在就職後積極推動政治改革、按照香港人期望的民主法治精神,來推進香港政治發展云云。

如果說魯比奧上述言論還只是一廂情願的個人表態,他的同事、共和黨參議員兼CECC主席史密斯(Christopher Smith)同期的表態,就包含更多現實政治的訊號。史密斯指林鄭月娥「顯然是北京屬意的特首人選,就像上屆(梁振英)一樣」,而她坐擁北京支持的事實,會讓香港的自主性和法治精神進一步受損。他表示香港作為中國與西方的橋樑,符合各方利益,但自由是這一特殊地位的保證。

尤其值得注意的是,他警告如果林鄭月娥領導的香港變得和中國內地城市無異,那麼美國將被迫重新審視對香港的政策,即《美國──香港政策法》中對香港的種種特殊待遇。

為何魯比奧等議員會對香港事務抱有愈發濃厚的興趣?無論是魯比奧還是史密斯,他們個人與香港社會的聯繫,恐怕還不及特朗普(特朗普早年曾親赴香港與港商交易,本欄對此曾詳述)。數年前,魯比奧也沒有像近幾月這樣頻繁、高調就香港民主問題發聲。

打香港牌迎合選民

不過時過境遷,經歷了去年大選洗禮的美國政治生態已經發生質變,尤其是一批年長選民的政治參與熱情已被激發。根據最新的皮尤(Pew)研究中心民調,年長美國人對中國人權、民主等問題的關注程度明顯高於年輕人,並且將之視為處理中美關係時需要考量的嚴肅議題之一:在50歲以上的美國人中,高達53%的人認為中國在人權問題上的政策,是影響中美關係發展的嚴峻挑戰;而在18至29歲人群中,這比例僅有38%。現時年長選民已是共和黨最核心的支持力量,魯比奧等共和黨議員迅速打「香港牌」,也許是有數據支撐的。

雖然魯比奧在去年美國共和黨初選中輸給特朗普,但他的政治支持度依舊很高。他是在退出初選後才回心轉意為連任佛羅里達參議員開始競選工程,已經比對手晚了數月,最終還是勝出,得票比上屆更多出3%,說明他在佛州政壇的穩固基礎。現年45歲的魯比奧依然是明日之星,4年或8年之後,再度謀求入主白宮也有可能,因此在特朗普時代,正是選擇戰略性議題來「關注」之時。

領導CECC這樣專注中國政治發展(尤其是人權事務)的機構後,魯比奧未來在美國政壇做出與中國內政、人權問題掛鈎的政治舉動,大概會成為常態。香港在其中的重要性,不過是「一籃子」議題當中的一環而已。這一切自然不是出於魯比奧個人的理想,而是他(和國會、政府)爭取選民支持的途經,以及更廣義上對華施壓、討價還價的籌碼。假如特朗普無意打香港牌,魯比奧就會成為代言人;假如特朗普在某些時候忽然想到利用香港,魯比奧「成功爭取」也有功勞。香港政治人物日後訪美,拜訪魯比奧,恐怕也成為指定動作了。

 

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