熱門:

2017年4月22日

李子衝 觀潮篇

8.31機會不再

政治是不停地發展,隨着時間、環境而改變。良好的政策、法律,經過一段日子,都必須檢討、修訂。施政亦要當機立斷,是其是、非其非,蘇州過後便無處落戶。

3月底舉行的行政長官選舉,本來可以由普選產生的。故事由《基本法》開始,為着落實「一國兩制,港人治港,高度自治」,《基本法》寫下香港的行政長官和立法會最終由普選產生;至於具體情況則本地立法。當然立法有一定程序,中央有一定角色,並且有最終的決定權。

中國人喜歡逢五、逢十慶典。2007年,回歸後第一個10年,大家都試探着如何推行普選,因此2005年政府提出了《政制發展專責小組第五號報告》,對選舉委員會和立法會提出輕微改動,公民社會認為太保守,未能得到立法會三分之二票數支持,10年靜悄悄地過去了,2007年行政長官,以及2008年立法會選舉一切不變。

保守的背後,有一句重要的潛台詞是「循序漸進」,漸進起碼要有寸進,原地踏步是不應該的,因此2012年,行政長官與立法會雙選舉年,制度總要有些改動。結果這一年行政長官的選舉委員會由800人增加至1200人,立法會議員亦由60人增加至70人,5人由分區直選產生,5人由功能組別產生,即一般稱為超級區議會議員。

北京愈信任民望愈低

2005年的政改討論也不是全無意義,透過爭論,大家得出共識,認為普選特首較普選立法會容易,可以先行。人大常委會宣布香港最快可以在2017年普選特首,立法會則可以在接着的一屆,即最快可以在2020年普選。良好意願是2017年,香港回歸20年,我們可以普選行政長官。

至於如何普選行政長官,2013年底提出諮詢,結果又惹起一番爭議,首先是提名方法,繼而是提名委員會的組成,以及提委會的功能。民主派與建制派議論紛紛,觀點各異,難以達成共識。2014年8月31日,人大常委會頒布8.31框架,確定了普選特首的具體方案,最重要的是其中的2.2條:

「提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。」

實際意義是一種初選,由提名委員會進行初選之後,再交給廣大市民進行普選,名副其實的鳥籠選舉,最後當然不能夠在立法會通過。

香港長期作為英國殖民地,熟悉西方式選舉,一種低門檻提名,不預知結果的選舉。「8.31」是鳥籠選舉,提名門檻高,劃定圈圈,全部都是北京可以接受,給你兩三個選擇,一切盡在掌握之中。觀乎今次2017年行政長官選舉,中央更是嚴謹,提名前已經知道結果,因為拋出不任命論,只得一位候選人可以任命,純屬欽點,當然是一個預和結果的選舉。

一般推想,假如通過8.31方案,今次3位候選人,前政務司司長林鄭月娥、前財政司司長曾俊華,以及前大法官胡國興都應該能夠入閘,最多是前保安局局長葉劉淑儀代替曾俊華或胡國興,還有一個鳥籠選舉,不致淪為欽點選舉。踏出半步總勝於原地踏步。以北京今次如此重視安全系數,選委會建制派中九成人士都投向林鄭,幾乎等於沒有選擇的選舉。總之北京是放心不下,連前財政司司長都信不過,只接受指定人選,試想怎會有鳥籠選舉呢?

今次選舉最令北京震驚的,就是中央愈有傾向性,候選人的民望愈低。假如在普選的情況下,北京愈信任的候選人,便愈沒有機會當選,即是剝奪了北京表態的權利,試想怎會再有「8.31」呢?

自由選舉、鳥籠選舉、欽點選舉,看來香港走不出欽點的命運!

李子衝_時事評論員

 

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads