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2017年2月6日

阮紀宏 宏觀微言

特朗普並沒有越走越遠

特朗普上任美國總統,成為全球關注的焦點,他的每一個舉動,都會牽動整個世界翻動,從首兩周所造成的震動,足以令人感到擔憂。然而,更值得觀察的是特朗普對各方反應的應對,究竟他是變本加厲,還是「回頭是岸」,或許可以成為判斷他未來走勢的指標,人們也可以減輕憂慮。

特朗普以行政命令禁止7個伊斯蘭國家的公民進入美國,全球嘩然。由於禁令十分模糊,連是否包括綠卡人士也有不同理解,各地機場執行也有偏差,所造成的混亂加劇了反對的聲音。事情最新的進展是聯邦法官裁定該行政命令違反憲法而必須暫緩執行。

這是特朗普上任的第一把火,也是他在競選中的一個重大承諾,雖然報道中看到各地有抗議示威行動,但民調結果顯示,贊成與反對的意見參半,實際上支持者可能更多,因為美國民眾把移民所引起的經濟和國家安全問題綑綁在一起,獲得廣泛支持是經過充分計算的。相信白宮團隊在這個問題上不會後退,官司會繼續,新的限制移民措施也會不斷。

特朗普的外交表現也引起很大的漩渦,先是因為要修築美國墨西哥邊界牆,並且要提高墨西哥產品進口稅用以修牆,墨西哥總統立即宣布取消訪問計劃,成為外交尷尬。但特朗普的回應值得回味,首先是在第二天跟墨西哥總統通電話,然後同時宣布以後不再公開討論徵費問題。特朗普顯然是有所就範。

以色列問題更加明顯,特朗普團隊放風說要把駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷,無疑是向整個伊斯蘭世界開火,以色列心領神會特朗普的態度,宣布加速在加薩地帶建房計劃。這個威脅中東安全的重大議題,特朗普最後也是後退,正式宣布以色列擴大建房計劃對以巴和平進程沒有好處。

另一個重大的外交關係是歐洲,歐盟在特朗普上任後首次召開峰會,法德總統帶頭質疑美國對待歐盟的態度與做法,特朗普的即時回應是十分重視跟歐盟關係。凡此種種,在在說明特朗普不可能「離經叛道」,即使沒有改變在競選期間口沒遮攔的作風,但也不可能率性地任意妄為。

至於中美關係,值得擔憂的原因很多,新任國務卿蒂勒森之前甚至說不能讓中國登上人工擴建的島礁,國防部長馬蒂斯上任後還沒有正式在五角大樓上班就兼程來到韓國和日本,對焦中國的意味昭然若揭。但在訪問日本之後,他雖然宣布關注東海以及南海局勢,但表示目前看不到在南海有戲劇性的變化,問題應回歸到外交層面處理。這也算是特朗普團隊理性的一面。

白宮新主人,無論在作風上如何放蕩不羈,最終也不可能繞過官僚機構和既定程序,特朗普在權力交接期大言不慚說不喜歡天天聽取安全部門的滙報,建議減為每周兩次,美國總統做決定前並非每天掌握全球安全局勢,這是十分可怕的事情。即使是對國際事件的來龍去脈不夠了解,也會鑄成大錯,特朗普與澳洲總理通電話就是一例,原計劃一個小時的通話,特朗普在25分鐘後掛線,因為他被問到美國如何履行奧巴馬承諾接受羈留在澳洲外島的非法移民,特朗普聞之大發雷霆,大叫這是愚蠢的協議。是非曲直先不說,但特朗普以後在跟外國元首交往前,不可能再空槍上陣,官僚的介紹與建議,無論如何不能不聽。

經濟問題更不可能讓特朗普表現任性,他在競選時說美國百分之五的失業率是騙人的,最嚴重的可能到百分之四十二。如果他說的是事實,他需要創造多少個就業職位才能解決問題?申領失業救濟以及新增就業職位,這些都有一套行之有效的計算方法,特朗普不可能選擇性的引用。比如他大力推動本國和外國投資者在美設廠生產,應該也會得到一些積極回應;日本為了討好美國也會讓豐田汽車改變計劃,但在美生產並非代表大量增加就業崗位,因為很多工種已經被機械人取代。特朗普團隊成員曾建議徵收機械人稅,今後如何發展尚待觀察,但撇開傳統官僚架構可能會令政策制定出現偏差,相信特朗普在上任百日前,將會完全回歸正常。

 

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