2017年2月4日
農曆新年假期前最後一個立法會工務小組委員會會議,通過在大埔興建4000多個公屋單位的工程撥款。小組委員會主席盧偉國議員在散會前慨嘆新一屆立法會復會至今,只能通過一個工務工程項目,變相又在批評非建制派採取拉布策略,企圖阻礙政府施政,影響市民福祉云云。可見即使新一屆議會經歷大執位,政府仍然在延續上屆把爭議性議題混在民生議題中間,企圖藉此挾迫議會通過爭議性議案的把戲。可是筆者實在想叮囑政府一句,請別再幹這樣的蠢事了。
高官加薪 急民所急?
筆者所以說政府在延續去屆立法會沿用的把戲,證據最少有二。其一是政府在包括數以百計小型工務工程的「基本工程儲備基金整體撥款」的一籃子項目中,滲進多個富爭議性的項目,包括遭社會大肆批評的林村「天安門」式許願廣場、觀塘海濱音樂噴泉項目,以及元朗橫洲和東大嶼都會的前期研究工作等。這一招暗渡陳倉其實上年度已經用過,因此非建制派今年已早有準備,率先要求政府從一籃子項目中剔除數項具爭議性的項目,可是政府始終不為所動。
另一例子則是政府建議調高一眾政治問責官員的薪酬,在梁振英管治下的最後歲月,加之多位政治問責局長民望長期低企的現況下,提出此項建議,實在形同自設政治炸彈。政府大可以先等候新一屆政府就任後,問責官員團隊洗牌重組後才提出此一建議,但政府卻一意孤行,連非建制派調動議程,讓民生撥款議案先行的要求也斷然拒絕,擺明車馬要脅迫議會先通過問責官員加薪。
過去非建制派為阻止具爭議性的財政撥款通過,一向採用拉布四部曲,即不斷發問、動議中止議程、動議休會和臨時動議,換取時間與政府討價還價,務求在建制派控制的議會中,完善撥款項目或拉倒有關項目。可惜政府的應對從來都是消極回應,然後製造非建制派浪費議會時間,阻礙民生撥款的印象,最後由「正義凜然」的建制派主席在「無可奈何」的情況下剪布,再把責任推到非建制派頭上;到了選舉,便打出「票債票償,反對拉布,捍衞民生」的旗號,企圖打擊非建制派選情,擴大建制派的政治版圖。
如意算盤 難再打響
可惜政府和建制派的如意算盤早已宣布失敗,去年的立法會選舉中,非建制派的直選議席不減反增,功能界別中更多取一席,證明選民根本未受建制派和政府這些政治花招影響。更甚者,就是部分選民反而理直氣壯地表示他們把非建制派送進議會,就是要阻止亂花公帑的撥款通過。在此形勢下,政府在新一屆議會仍死抱這下品招數,着實令人費解。
以民生議題混雜爭議性議題,透過脅迫議會來蒙混過關的招數,其實是一招「七傷拳」,它不但拖延民生撥款,出招過程中政府和建制派議員往往醜態百出。過去數年,財委會主席粗暴剪布引致的混亂至今仍歷歷在目,筆者不相信建制派可以承擔長此下去構成的政治形象損害;恐怕建制派和政府未達目標,便已被「先傷自己後傷人」的「七傷拳」擊潰。
奉勸政府回頭是岸,停止製造行政立法矛盾,把市民的福祉作為政治籌碼。須知道,香港是行政主導的社會,市民普遍已接受議會並非話事人的現實,一切政策問題都只會落到政府頭上。無論3月選出的特首會否延續梁振英的管治路線,筆者期望這位新特首不要再耍這套「七傷拳」。
鍾誠祥_時事評論員
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