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2017年2月2日

盧安迪 自由的國度

奧巴馬千慮數得

上周(1月26日),本欄介紹美國前總統奧巴馬的社會主義思想背景,以及他的各項規管政策如何損害美國經濟,導致勞動參與率達致50多年來的新低、靠領取食物券維生的人口增加四成。

其實,這還不是奧巴馬對美國最大的破壞,畢竟特朗普總統現正落實其「每通過一條規管,要先廢除兩條規管」的原則,並計劃大減利得稅,經濟很快便可望回復生命力;相比之下,奧巴馬對美國法治傳統和程序公義的嚴重破壞,影響則更為深遠。

奧巴馬為了達到目的,往往不擇手段,罔顧憲法對聯邦政府權力的限制;亦經常繞過國會,以行政命令和行政手段取代立法程序,令人聯想到香港的西九故宮博物館事件中,林鄭月娥缺乏公眾諮詢的表現。奧巴馬說:「當國會不做事的時候,我不會為自己決定做事而道歉。」當共和黨指摘奧巴馬做法違憲時,他更在演講中囂張地挑釁:"So sue me!"

於是,人們真的就行政當局的做法提出訴訟,而奧巴馬政府在聯邦最高法院的勝率只有45%,是近代總統之中最低;小布殊政府在最高法院的勝率是60%、克林頓則是63%、老布殊70%、列根75%。值得注意的是,就連奧巴馬自己提名的最高法院法官,也經常判其敗訴——奧巴馬政府平均每上4次最高法院,便有一次是以9比0(或8比0)全票落敗,可見其違憲的情況是多麼嚴重。

奧巴馬其中一項遺禍最深遠的行政命令,就是2014年宣布特赦45%非法移民(約500萬人),讓他們可留在美國而不用遞解出境;這不但對世界各地那些尊重程序、排隊申請合法移民美國的人極不公平,更造成選舉舞弊的問題。

俄亥俄、肯薩斯等州份的官員在國會聽證會上申訴,奧巴馬這項行政命令導致極難審查登記選民的背景,估計已有過百萬非法移民成功魚目混珠而得以投票。你說他們會投給哪個黨呢?試想想,如果今天有幾萬人偷渡來香港投票,香港人會有什麼反應呢?

奧巴馬政府的禮崩樂壞,還延伸至理應政治中立的稅務部。自2010年起,稅務部處理非牟利團體的免稅申請時進行政治審查,拖延保守主義團體的審批時間。名稱中含有親民主黨字眼的團體,只有30%要作第二輪審查,但有親共和黨字眼的團體,則100%要作第二輪審查。由奧巴馬委任的稅務部高層早於2011年已得悉這個做法,但到2013年被審計報告揭發後才鞠躬道歉,奧巴馬也要發聲明代表政府認錯。

奧巴馬另有優點

然而,要對奧巴馬作出公允的評價,也不得不提他的幾個優點。

首先,他的休假日數(就平均每任期而言)是近代總統之中最少的,此舉有助減少浪費在總統私人休假上的納稅人財富,在這個意義上值得讚賞;但在另一個意義上,他的勤奮也不完全是一種美德,因為如果他做的大部分事情都是朝錯誤方向前進,不是愈懶惰才愈好嗎?

在外交方面,雖然奧巴馬是美國史上首位整個任期都在打仗的總統,單是2016年已在伊拉克、敍利亞、阿富汗、利比亞、也門、索馬里、巴基斯坦投下26171枚炮彈,炸死無數無辜平民。但他也跟古巴恢復邦交,並放寬對古巴的貿易禁運,這對促進兩國人民的自由和友誼都是一項重大的里程碑。

在毒品政策和刑事司法改革上,奧巴馬也不無建樹。誠然,聯邦政府仍經常干預各州在毒品政策上的自主權(例如查封藥用大麻診所),但另一方面,奧巴馬也簽署了《公平量刑法案》(Fair Sentencing Act),減少對和平地持有毒品、沒有侵犯別人權利的美國公民處以重刑的荒謬情況,也特赦了不少因毒品入獄的非暴力人士。

最後,雖然聯邦政府並不直接管轄全國學校,但面對近年左翼學生愈趨霸道,屢屢成功迫使校方撤回對共和黨學者和政治家的演講邀請,奧巴馬卻拋開黨派之別,批評左翼學生「無論別人說什麼都投訴被冒犯」的態度。他在Howard University的畢業禮上致辭時,發揮其非凡的演說才華,極具感染力地呼籲:

"Don't try to shut folks out, don't try to shut them down, no matter how much you might disagree with them. There's been a trend around the country of trying to get colleges to disinvite speakers with a different point of view. Don't do that. Let them talk. Let them talk."

無論我多麼反對奧巴馬的政治立場,即使單是為了他這番捍衞開放校園的仗義執言,我都要由衷地說一聲:Thanks Obama!

盧安迪_史丹福大學經濟學系博士生

 

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