熱門:

2016年12月6日

林行止 林行止專欄

拉攏台灣中國遠 中美利加「凍過水」

一、

去周五最震撼外交界和華人社會的消息,莫過於台灣總統蔡英文和美國候任總統特朗普的「歷史性對話」。據首先報道此事的《金融時報》,兩人不僅以總統互稱,特朗普還禮尚往來,恭賀主動打電話給他的蔡英文年初當選總統!自從一九七九年中美建交、美台斷交後,美國一直恪守一個中國政策,不當台灣為「國家」,當然更不可能稱此地方政府的領袖為總統。二○○○至○三年在布殊總統任內擔當白宮新聞發言人的阿里.佛萊齊(Ari Fleischer),去周六接受《國會山莊》(The Hill)訪問時,「回憶」他當年連「台灣政府」亦不能說(只能說「〔在〕台灣的政府」〔not allowed to refer the government of Taiwan; I could say government on Taiwan〕),顯見當年美國政府小心翼翼,不想在此極度敏感問題上令北京不快。如今兩「國」政府領袖竟以「總統」互稱,據台北的消息,他們還就經濟、政治及國防以至亞洲事務交換了意見,佛萊齊不免覺得「世界變了」。

遭逢外交巨變(北京給特朗普摑了一巴掌),北京不給氣炸肺,才是怪事;不過,在未徹底弄清楚特朗普「意欲何為」之前與美國新政府交惡鬧翻,殊為不智,北京因此把矛頭指向台灣。北京的初步反應非常明智,為使特朗普有「改過」餘地、下台之階,王毅外長只說這是台灣搞的「小動作」;外交部雖對美國提出「嚴正交涉」,卻是不具威脅性頗似溫馨的抗議。昨天《環球時報》的「社評」,則說此事顯示「特朗普的行為可以看做一種撒嬌……,為從中美關係中撈取更多利益造勢……。」繼而聲稱因為特朗普政府尚未成立,「當前的懲罰行動應當打向台灣當局」。而懲罰有文有武,「文」的是「可以拿掉台灣若干個邦交國」,令台灣在國際間更形孤立;「武」則是「盡早將東風四十一戰略核導彈在軍隊列裝」,大概是指要盡快把這種最犀利的「戰略工具」對準台灣,好「讓台灣社會看到這就是蔡英文與特朗普通話十(多)分鐘的代價」!這段可圈可點的話,真正目的當然不在「嚇退」蔡英文政府或大挫「美國對華戰略挑釁的氣勢」,而在恫嚇「熱愛和平」的台灣百姓,讓他們為了本身安全,起而反蔡英文遠中的外交政策。只是,由於有美國撐腰,台灣政府即使陷入民望再挫的困局,亦不會輕言改變外交策略的!

二、

究竟特朗普是無心之失還是故意給中國好看,「言人人殊」,雖然有論者認為特朗普缺乏外交經驗、低估中台政治的複雜性,才會「闖下大禍」,但筆者傾向相信他「故意」而為。看美國傳媒的闡釋,毫無疑義,此舉是特朗普團隊處心積慮的「大動作」。特朗普政府對台政策大變的「前因」,筆者梳理為下列三點——

甲、在競選期,特朗普有不少對中國「不懷好意」的言論,他聲色俱厲地批評北京操控人民幣滙價、指斥中國在南海「造地」是破壞地區和平的「侵略行為」,又認為在貿易上中國佔盡美國的便宜(別忘記他曾公開說過「中國是美國經濟的強姦者」〔Rapist of the America Economy〕的狠話!);

乙、十二月二日本報消息,事實顯示「美高調強化對台軍事合作」,是為不理會北京反對繼續甚至提高對台售武規格以及協助台灣發展軍工業的伏筆;

丙、布殊政府駐聯合國大使保爾頓(J. Bolton)競選期任特朗普的外交政策顧問(現為國務卿候選人之一),多年來均主張要與台灣「親善」(cozying up to Taiwan),不論他能否成功當上國務卿,在這類政治人物環繞下,本來便有心「遏制」中國的特朗普,上任後肯定會重新釐定對華政策——奧巴馬政府被批對中國太軟弱,新政府態度較強硬不客氣,是可以預期的。

僅此三點理由,便知道特朗普的台灣政策一以貫之,絕非信口胡謅,更不是「天真無知」。當特朗普公然說他就任第一天下的第一道指令是叫停TPP談判時,本地有論者認為此舉是對中國示好,筆者即指出此說大謬(見十一月十五日本欄),因為這不過是履行他落實貿易保護主義的承諾,矛頭直指「經濟上佔了太多美國人便宜」的中國。從美、台總統通電話看,「中美利加」(Chimerica)這段由於經濟有「互補性」而結合的婚事,因為一方認為受不公平對待而將以離婚收場!當然,北京的外交反擊是否有效、能否成功,即這段「婚姻」能否維持,端視「蔡英文積極爭取(不是安排吧?)晤特朗普」的結果,如果明年初在尼加拉瓜或過境美國時蔡、特有握手言歡的機會,便等於宣布這段「婚姻」已成過去。

三、

對於特朗普的「出位」言論,奧巴馬總統的發言人強調現政府堅守「美中三個聯合公報」及《台灣關係法》的「一個中國」政策,「對兩岸議題長久政策不變……」相信特朗普上任、未與北京撕破臉皮前,亦會如是說。看清北京如何解釋《基本法》的強橫,難道美國不會用其「強盜(核武霸權)邏輯」詮釋什麼是「一個中國」?!看特朗普在其「推特」(Twitter)就中國不滿此事的反應(如中國有沒有問我們「是否可以將人民幣貶值」以至可否「在南中國海建立大型軍事設施」),他的確非常無理取鬧難纏的。王毅外長和外交部的有關反應,迄今為止,尚算溫和,只是看情勢特朗普政府在對待中國上會「變本加厲」……。但願北京不會被激怒而把香港當出氣袋!

美國雖然在政治上拋棄台灣,但這些年來,美、台不僅商貿頻密(台灣是美國第九大商貿「國」,美國是台灣第二大商貿「國」),而且美國長期對台售武,隨着中國軍事崛起,武備日益精良,美售台的「防禦性武器」亦逐步升級;自從一九九○年以來,美對台售武已達四百六十億(美元.下同;僅去年十二月的反坦克導彈及艦艇等便值十八億),看情形台灣會向美國購買更多比較先進、足以「防禦」殺傷性能已大為提高的大陸新發展武器;在美國協助下,台灣發展本身的武器特別是柴油潛艇(蔡英文競選政綱之一),看來亦快水到渠成……。

‧中、台、美關係前瞻.二之一

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads