2015年9月26日

吳歷山

讚中央不迴避爭議

中聯辦主任張曉明最近發表「正確認識香港特區政治體制的特點」的演講，指出「香港從不實行三權分立」與「特首有超然於行政、立法、司法三個機關的特殊地位」的言論，引起社會的廣泛關注和討論；不日前，港澳辦前副主任、全國港澳研究會會長陳佐洱在論壇上發表香港「未去殖民化卻搞去中國化」的言論引起一番更激烈的爭議。

有人懷疑，中央是否改變初衷，不再提倡專注經濟民生及尋求與泛民溝通；也有人擔心一旦挑起爭議，將破壞和諧氣氛。其實，這是不必要的顧慮，因為兩者不存在矛盾，相反，只有把許多尚未釐清的原則問題，通過討論和爭辯，社會有了共識，才能更好地埋首經濟民生及交流溝通。

請留意張曉明演講末段的話：「我今天選了這麼一個有爭議的議題，談了以上同樣可能會引起爭議的一些看法，主要是想以這樣一個實際行動來表明一個態度，就是宣傳及推介《基本法》過程當中，不必迴避爭議。」

由這段話帶出一個重要訊息是，中央將不再迴避爭議，決心把以往沉積的有關《基本法》的一些原則問題拿出來講清講楚。這是一項正確的取態，值得支持，因為許多問題若不予澄清，任其流傳發酵，後果是不堪設想的。

事實上，回歸18年來，對不少原則問題，中央曾採取模糊處理，拖延解釋，就如「三權分立」這個如此重要的原則問題，一直沒有講清楚。例如2007年時任全國人大常委會委員長吳邦國重申《基本法》規定香港不實行三權分立；2008年時任國家副主席習近平要求香港政府「通情達理，團結高效……行政、立法和司法三個機構互相理解，互相支持」都受到香港輿論界的強烈圍攻。

另一邊廂，法律界的權威人士包括兩任首席終審法院法官多次發表「《基本法》規定三權分立是治港原則」的言論，導致香港社會普遍以為三權分立真是《基本法》確定的無可動搖的原則。

地氈已經掀開，爭議應該熱烈，可惜的是，張曉明提出的「香港不實行三權分立」及「特首地位超然」並沒有正面的交鋒和反駁，如幾個最具代表性的回應，無論是大律師公會、律師公會、兩任終審法院首席法官李國能、馬道立的聲明，均迴避鋒芒，閃爍其詞不說「超然」而說「凌駕」，不說「三權分立」而說「法律面前人人平等」，不依「《基本法》」而依「法官判詞」，旁人只覺反駁的論據薄弱，「隔靴搔癢」，擦不出火花。難道張曉明的演講已是「一錘定音」辯無可辯？若就此中止這個問題的辯論，是否表示張曉明的演講論點正確無誤？總之，辯論氣氛差強人意，令人失望。

同是在中央「不迴避爭議」的原則下，陳佐洱的「去殖民化」言論卻受到與張曉明「特首超然」截然不同的反應，雖說張是自上而下的「立場宣示」，陳是一場「非官方」的民間研討，但陳的言論竟遭到包括建制及現職高官的即時置疑，令人眼界大開。

一場別開生面的爭議熱潮已經展開，這是個良好的開端。廣開言路，必須打破規限，尤其是今後反過來，當反對派主動提出疑問和質詢時，中央也要以「不迴避爭議」的原則面對挑戰。希望今後繼續發揚這種理性、公正、暢所欲言的討論精神，令真理愈辯愈明。

筆者相信，「不迴避爭議」並非張曉明的個人決定，而是新一代中央「制度自信」的具體體現，值得為此歡迎鼓呼！

吳歷山   香江智滙主席

下一篇：	過骨
上一篇：	中美關係與一帶一路