二十國集團與氣候安全手段

哲學家康得（Immanuel Kant)有句名言：「有志於目標者，亦必有志於……在其可控制之下以不可或缺且必需的方式達至這一目標。」簡而言之，當我們設定目標，我們應該採取必要的行動把它實現。這是適用於各國政府的一項重要格言，應該用它在10月底的羅馬會議上引導二十國集團（G20）領導人應對氣候危機。

全球在巴黎氣候協定中設定了一個目標：將全球變暖控制在工業化前水平之上攝氏1.5度之內。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）解釋了為什麼這是一個有效的目標。高於1.5度將危及地球上的生命，海平面可能上升數米，關鍵生態系統崩潰，永久凍土融化釋放甲烷，可能引發失控的變暖。然而，世界目前的軌跡意味全球溫度將上升災難性的2.7度。

今年早些時候，國際能源署（IEA）指出了實現1.5度目標的技術途徑。我們必須在本世紀中葉實現世界能源系統脫碳。這是可行的，如果發電、交通、建築和工業領域，從化石燃料轉向可再生能源和綠色燃料。除此之外，我們還需要停止砍伐森林，並大規模恢復退化的土地。

迄今為止，各國政府遠未盡其責任。用通貝里（Greta Thunberg）頗具特色的說話，他們需要超越「廢話」。他們必須有志於手段。

首先，政府需要規劃本世紀中葉的能源系統和土地利用變化。距離2050年僅剩28年，面對能源系統和土地使用實踐的大規模改進，政府必須規劃必要的公共投資和政策。他們必須通過接受公眾監督、辯論和修改這些計劃，以獲得接受和支持。

其次，政府必須監管。正如IEA在其報告中明確指出的那樣，新的化石燃料投資沒有必要，也絕不合理。句號。我們有足夠的已探明化石燃料儲量。任何國家都不應被允許完成新的化石燃料勘探和開發。

第三，政府必須大規模資助零碳基礎設施，如國家和區域級可再生能源電網（例如連接歐盟、北非、東地中海和中東），以及交通和建築的電氣化。

第四，富國政府必須幫助窮國融資，以推行必要投資。富裕國家長期以來一直承諾這樣做，但它們連2009年所承諾的區區每年1000億美元都沒有到位——這個數字僅佔全球產出的0.1%。

第五，發達國家應就它們已經造成，並將在未來加劇的氣候傷害，補償發展中國家。追溯到1751年，美國排放了25%的二氧化碳，而其人口還不到全球的5%。由於美國的能源瀆職，世界各國正在受着大規模氣候災難之苦。然而，美國和其他歷史上的主要排放國並沒有為它們所造成的損失提供任何補償。

最後，富人——他們需要為本國和全球範圍內大量使用化石燃料負責任——需要付出公平份額的氣候調整成本。但總的來說，最富有的人逃脫了公平稅收，「潘朵拉文件」（Pandora Papers）和《人民》（Pro Publica）關於避稅的報告再次證明了這一點。

也有一些好消息。許多政府正在朝着正確的方向採取一些步驟。歐盟處於領先地位，歐洲綠色新政（European Green Deal）承諾，歐盟到2050年實現淨零排放。日本和韓國也承諾到2050年實現淨零排放，而美國總統拜登正在試圖讓美國也加入其中。中國、印尼和俄羅斯設定了2060年的淨零目標，這是令人振奮的，但可以而且應該加速。

然而，澳洲、印度和沙地阿拉伯等主要排放國尚未做出任何此類承諾，儘管拜登作出了努力，但美國的跡象反映它將在處理氣候變化問題上再次出現重大政治失敗。1992年批准《聯合國氣候變化框架公約》後，美國參議院阻止了一切落實該公約和巴黎氣候協定的行動。

這種威脅世界的不作為歷史紀錄，現在看來還將繼續保持。在過去的幾天裏，美國參議院一直忙於廢除拜登對其最重要的氣候政策標誌性預算立法。所有50名共和黨參議員，以及以曼欽（Joe Manchin）為首少數民主黨參議員，反對拜登為美國能源部門脫碳制定的「清潔能源計劃」。

美國腐敗的顯著之處在於它是多麼明目張膽。石油和天然氣行業在2020年的選舉上花費了1.407億美元（其中84%捐給了共和黨），去年在游說上花費了1.12億美元。埃克森美孚的一名游說者被錄音，他說曼欽是國會中該行業的「造王者」。拜登的權力如此薄弱，美國國會的腐敗如此根深柢固，總統甚至無法戰勝本黨內一個小州的參議員，而他應該因為迎合石油巨頭而被羞辱和嘲弄。

二十國集團政府在道德上必須採取措施，以實現全球議定的氣候安全目標。這些國家約佔全球產出和二氧化碳排放量的80%。這些政府之間達成協議——然後採取具體行動，包括打擊本國的腐敗——可以改變全球氣候變化軌跡。

許多二十國集團政府已準備好採取行動，他們應該呼叫落後者。應該讓美國注意到，美國失敗的反應是世界其他地區所不能容忍的。同樣的資訊應該傳達給澳洲、印度和沙地阿拉伯。在一個十萬火急的世界，不能容忍氣候腐敗和有罪不罰。