拆牆鬆綁

上周特首林鄭月娥發表的《施政報告》中，要求發展局「更徹底、更全面檢視現行城規、環境影響評估、收地及道路工程的相關法定程序和行政安排，計劃明年上半年向立法會和其他持份者提出建議和聽取意見，並爭取於年內提出條例修訂草案」。有見大部分發展建議要闖的法例頭關是《城市規劃條例》（下稱《城規條例》），筆者先行討論這條法例的「牆」與「綁」問題。《城規條例》設立以來，不少「加牆增綁」的修訂並非政府「亞茂整餅」作繭自縛，而是在社會批評《城規條例》不足的壓力下提出，經當時的立法會審議通過的。《城規條例》始於1939年，長僅4頁，載列14條款。經歷年修訂至今的版本條款數目倍增至28條，篇幅長達74頁，大部分增修都 ...

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