二軌外交修補中美關係

在探討中美關係之時，國際分析往往聚焦在政府與政府之間的對接及聯繫。從一個政治學角度來說，這是一軌外交，也是外交最為傳統的中介面──政府及官方代表、外交官、體制中佔據重要職位的人，以官方身份及職位，與對方對口單位及人士接觸。一、何謂二軌外交？一軌外交本質上強調體制當權者的對接、以官方（正式或非正式）渠道為主導，公民社會及民間為輔導，而決非外交過程的主心骨。退一步而言，外交關係的構建及維持，往往與最受外交關係所影響的群體沒有直接的利益重疊。另一邊廂，二軌外交指的則是通過學者及社會各界人士（包括退休高官及公務員）所進行的非官方外交，形式較為多樣化及廣泛，而且沒有官方身份及地位所施以的約束。英文 ...

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