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環球時事 | 2020-07-17 06:00

Project-Syndicate 薩克斯(Jeffrey D. Sachs)

G20,請治癒自己吧

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二十國集團(G20)財長本周會在本年度輪值主席國沙地阿拉伯的主持下聚首一堂。但我們很難覺得G20國家依然在領導着這個世界(正如它們當前假裝在做的那樣),因為集團裏的大多數國家甚至無法有效帶領自身度過當前的新型冠狀病毒危機。

作為世界上規模最大的一批經濟體,G20成員在即將召開的會議上負有一項首要責任:圍繞遏制疫情的多項行動達成協議。集團中有一些國家表現良好;而落後國家則需要採取緊急措施抑制病毒傳播。G20的所有成員都需要在各項全球性政策上開展合作,以克服這場健康危機。

G20諸國的總體狀況令人乍舌。許多國家的管治是如此差勁,以至於在遏制疫情方面毫無建樹。從過去兩周的數據來看,集團內部最大的敗筆是剛愎自用的民粹主義者博爾索納羅(Jair Bolsonaro)領導下的巴西——連他本人都已經感染了病毒。第二大輸家則是由北半球的博爾索納羅——也就是特朗普——管治下的美國,每日每百萬人口新增137宗感染。還有另外兩個國家的每日新增病例超過每百萬人口100宗——南非(129宗)和沙地(112宗)。

隨後則是每日每百萬人口新增10至100病例的第二梯隊國家,其中包括俄羅斯(47宗)、墨西哥(43宗)、土耳其(16宗)、印度(15宗)和英國(11宗)。這些國家都面臨着病毒傳播急劇增加的風險,而墨西哥和印度的危險程度似乎是最高的。

接着還有6個國家目前每日每百萬人口新增1至10病例——這個比率可算相當低,使其有望在不久的將來決定性地抑制病毒傳播:加拿大(8宗)、法國(8宗)、德國(5宗)、印尼(5宗)、意大利(4宗)和澳洲(3宗)。

最後只有3個國家每天每百萬人口出現不到一宗新病例:韓國(0.96)、日本(0.9)和中國(0.01)。這3個東北亞國家展現了政治領導能力,公共衞生專業精神和負責任的行為(戴口罩,保持人身隔離和改善個人衞生)的必要組合。

疫情本身是一種社會現象,因此也需要社會性的回應。正如韓國、日本和中國所顯示的那樣,只要遵循基本邏輯,該病毒就可以被抑制——也就是新增病例數量可以接近零。那些感染了病毒的人應當保護那些未被感染的人。在自身具備感染性的兩周內他/她們可以通過4種方式做到這一點:保持自身與他人之間的身體距離、戴口罩、待在家中遠離他人、如果屋內不安全就留在公共檢疫區。

這種保護措施並非一定是完美的,事實上也確實不可能毫無破綻。但是它必須足夠完善以確保受感染個體平均感染的人數不斷減少。在疫情被遏制之前所有人都必須謹慎行事。這意味着要在公共場所戴上口罩,與他人小心保持距離,並監視自身以及密切接觸者的症狀。政府工作人員必須提供檢測網站和支援服務,以隔離家庭或公共場所內的被感染個體。工作場所的管理人員必須採取預防措施,包括遙距辦公或保持現場安全距離。

在大多數情況下,那些極其糟糕的G20國家敗筆都發端於頂層。博爾索納羅和特朗普之流都是些吹牛大王、欺凌者、撕裂者和反社會分子。本國巨大的傷亡數字既沒有讓他們改變主意,也未能促使其採取有效的公共衞生政策。而G20國家中的其他政治強人也有類似的不當行為。儘管女性領導人(在紐西蘭、芬蘭、丹麥和其他地方)在疫情期間表現亮眼,但可惜G20國家中沒有女領導人。

特朗普是一個特例,因為他手握全球最強大的軍事力量。與巴西總統不同(博爾索納羅的反社會是通過抵制環境議程影響世界,從而加劇了對亞馬遜河流域的肆意和故意破壞),美國總統的反社會行徑是一場全球性的悲劇。特朗普在對抗疫情的進程中決定讓美國退出世界衞生組織,這一決定當即在全球範圍內激起軒然大波。而他不去拯救自己國家並與中國合作以幫助世界其他地方抗擊疫情,卻針對中國發動一場新冷戰的所作所為也是如此。

在這方面中國顯然可以提供許多幫助。它已經採用了全球最果斷的措施遏制一場疫情大爆發(在武漢首次爆發後),並且很可能會生產出第一款有效疫苗。

然而這些社會性後果可不僅是政治領導的結果,還取決於文化和社會責任。東北亞的儒家文化強調社會合作和諸如戴口罩這類親社會個人行為。而那些特朗普煽動下的美國魯莽之人卻在大肆宣揚拒絕戴口罩的自由——也就是傳染其他美國人的自由。須知類似的說法在東北亞地區可是很少能聽到的。

值得注意的是美國的商界領袖們也未能採取措施遏制這一疫情。美國企業界的其中一位領軍人物馬斯克(Elon Musk)要求重新開放經濟(及其業務),而不是利用他的工程天才協助遏制病毒,其他企業高層領導人也沒有為抑制疫情作出任何貢獻。這也是美國文化的一部分:金錢高於生命,個人財富壓倒社會福祉。

G20財長無疑會談論金錢(預算、刺激方案、貨幣政策),這也是他們的份內之事,但前提是他們已經討論過如何遏制病毒。不停止疫情就無法挽救經濟,確保有效的公共衞生措施才是當前必需的經濟政策。

 

Copyright: Project Syndicate, 2020.
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