中央如何向行政長官「發出指令」

由《基本法》22條和兩辦「監督權」所引起的激烈討論，源自長久以來有關香港管治權的爭議，亦預示未來將會出現更多類似的矛盾：按中央對香港形勢的研判，它將會更加敢於運用《基本法》中屬於中央的權力，然而《基本法》對於這些權力的運用，未有提供詳盡規定和機制。故2014年前後，不少研究港澳事務的內地法律學者已着手就《基本法》裏屬於中央管治權的各項條款，進行機制化和細則化的工作，讓中央權力可以「備用」。按內地學者（如饒戈平）的說法，這些權力涉及：中央對行政長官和主要官員選拔、任命、監督、罷免的相關制度與程序、行政長官對中央負責的制度安排、中央就有關事務向特首發指令的制度等等。《基本法》已頒布30周年，在如何 ...

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