大灣區：切莫坐等！

剛剛公布的《大灣區規劃綱要》，以及社會的即時反應，都可以是了解國情的好案例，也是理解「一國兩制」的好機會。香港的許多輿論，即時的反應是：綱領很「虛」。一種解釋，現在只是提出概念，「實」的方案，會逐步提出。筆者是另一種闡釋：中國的許多大的計劃，都是先提出大的方向性概念，大家朝着這個方向「奔」，是各自按照自己的理解和期望去「奔」。在這個過程中，中央政府會慢慢形成政策，而整個概念，就在這個過程中逐漸成熟。策略模糊上下磨合這來源於幾個經歷。1980年代，開放改革，中央出了不少政策文件。其中最顯著的是1985年的《教育體制改革方案》，把財政權與行政權，下放到鄉（鎮）。隨後有1986年的第一部《義 ...

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