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2019年1月21日

洪為民 前海攻略

前海多方促進深港合作

2012年12月7日,習近平總書記對前海作了「依託香港、服務內地、面向世界」的重要指示。總書記2018年視察廣東,要求前海進一步推進深港合作,「相互借助、相得益彰,在共建『一帶一路』、推進粵港澳大灣區建設、高水準參與國際合作方面發揮更大作用」。

筆者認為前海的定位是︰第一,大灣區對港合作先導區、深化深港合作的示範區;第二,推動制度創新、深化改革開放的試驗田; 第三,深港專業服務合作對接區;第四,「金融+科技」及「科技+金融」合作區。第五,香港青年內地創業的起跑點。

應開放便利港人措施

前海是大灣區深港合作試驗田,至今累積推出制度創新成果401項,全國複製推廣28項,全省複製62項。在大灣區規劃下,前海下一步應該進一步開放便利港人的措施,協助香港融入國家大勢,做好與港人港企的對接,一同建立大灣區共同家園。

香港擁有與世界接軌的一流專業服務,可以為內地企業走出去提供良好的服務和平台。前海作為最靠近香港的內地地區,可以成為對接香港專業服務業的門店。香港是廠,前海是百貨商城,可提供鼓勵政策吸引香港專業服務機構進駐前海,並和香港一起在全國宣傳,在前海購買香港的專業服務,拼船出海,開拓國際市場。展望未來,我建議推動成立大灣區專業服務聯盟落戶前海,構建前海成為香港專業人士對接內企走出去的服務中心,也期望進一步推動開放各項專業服務業(包括會計、投資諮詢、醫療、教育)的市場准入,放寬港人在內地執業門檻。

前海蛇口自貿片區累計註冊金融類企業超過5.9萬家,包括全國第一家互聯網微眾銀行、騰訊徵信等知名金融科技機構,招商銀行國內首單區塊鏈跨境支付業務也在前海開展。前海可探索成為金融監管沙箱試點,對參與沙箱試驗的金融科技創新產品採取靈活的監管措施,探索實踐功能監管和行為監管,促進金融科技企業集聚與發展。在前海監管沙箱試點基礎上,探索深港澳監管沙箱合作機制,逐步實現金融科技協同監管,促進粵港澳大灣區金融科技成果轉換。

在建設大灣區的國際創新科技走廊背景下,前海的「科技+金融」業可以從科技服務業方面發展,形成創新鏈融通條,加強研發設計、技術諮詢、技術貿易、產品行銷、檢驗檢測、科技金融等科技服務產業的能力。深圳市知識產權保護中心、深圳知識產權法庭、深圳金融法庭在前海成立,未來可以推動引入香港知識產權法作為前海知識產權交易的適用法律,以及引進香港知識產權專業人士在前海從業。深港可考慮一同在前海建立知識產權交易平台。

大灣區青年雙創領頭羊

青年雙創方面,筆者建議在前海成立大灣區青年創業聯盟,確立前海作為大灣區青年創新創業的領頭羊,也是香港青年內地創業的起跑點。

前海及南山區將形成「一灣、兩山、五區、四島」結構,是宜居宜遊宜業的粵港澳大灣區的重要客廳。為了強化前海新市新中心功能,前海需要借鑑香港在會展業、文化創意產業的經驗,舉行若干世界級標誌性會議。另外,在藍色產業上,可考慮在前海把內地海洋企業與香港的大學海洋實驗室對接。

前海作為深港、粵港合作的前沿,責無旁貸的應該肩負起深化深港合作、推動制度創新的角色。深港兩地在金融+科技方面有宏大的合作空間和市場,香港的專業服務需要對接一個內地市場,前海都可以發揮積極推動作用。

作者為前海管理局香港事務首席聯絡官、全國人大代表

 

 

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