2023年9月19日

陳雅妍 建築思話

樂齡共融 建設幸福城市

房屋局為提升現有及未來公屋居民的幸福感，推出一系列「共築．幸福」項目。包括制定公營房屋「幸福設計」指引，希望能夠創造更舒適的公共空間和屋邨環境。先導計劃階段將於5條屋邨進行；另外10條屋邨會進行「繽FUN屋邨計劃」和「綠綠家園」計劃，以提升居民生活品質。

雖然幸福感非常個人，而且難以量化，但房屋局透過聘請了一個跨專業的顧問團隊，計劃研究並量化以上指標，去衡量政策的成效。顧問團隊透過訪問居民，歸納出一共八個「幸福設計」的要素：包括樂齡、跨代共融、社區聯繫、活力、綠色、城市連結、配套及形象。通過粉飾大廈外牆、美化和小型工程等改善環境。開放更多草坪，讓居民享用更多活動和聯繫社區的空間。透過制定及量化「幸福設計」指標，希望能夠重塑公屋社區的鄰里關係，並實現跨代共融。

去年本港65歲以上長者人口已經達致152萬，超過香港總人口的兩成。隨着高齡化的趨勢，長者人數將持續上升；並估計於2037年達到258萬，即每10個人便有3名長者。香港現在的生育率亦是全球最低，只有0.8，這使得人口老齡化問題更為嚴重。香港在這樣的大環境之下，如何能夠照顧社區中的長者，建構樂齡社區並做到跨代共融，成為迫在眉睫的議題。

事實上，幸福不需要刻意去營造，它往往就隱藏於生活的細節裏。從城市規劃的角度來看，建構一個包容友好的城市，需要關注到不同使用者的需求；讓所有年齡和身體條件的市民，都能夠無礙地享用公共空間，並擁有被尊重和有意義的生活。筆者訪問了一位於灣仔區生活50多年的輪椅使用者之照護者，並從他身上得到以下啟發。

香港的舊區街道設計，並沒有充分考慮到輪椅使用者的需求。部分街道過於狹窄，僅容得下一人通行。就如灣仔道籃球場上方，一段只有1.4米闊的路，顯然是輪椅不宜。驟眼看似寬闊的街道如愛群道，對於輪椅使用者來說，仍然是顛簸不平。走到文青熱愛的大坑區，街道以井字形分隔，輪椅需要不斷上落路壆，為輪椅使用者和推嬰兒車人士製造不便。而且香港的雨天、大風或酷熱天氣之下，也會妨礙輪椅使用者外出。

真正樂齡友善的城市，應該讓任何人都能安全及暢順地到達每一個角落。屋宇署的《暢通無阻的通道2008》設計手冊，對於新建成或改建的建築物，提供相對應的規範及指引。但建築物以外的街道及社區，並沒有相應的規範，只是於新建社區時會顧及傷健人士的需要。希望「幸福設計」指引，能夠以公屋作為一個試行點，將來拓展至整個城市的街道規劃及設計上，照顧不同使用者的特殊需求。

在後疫情時代，不同城市也在推廣「一小時生活圈」概念。透過完善的交通網絡、醫療及社區設施；讓不同年齡層的市民，能在短時間內滿足衣、食、住、行等工作及生活所需。受訪者建議設立「一站式」的長者服務大樓，不僅提供日常護理，也設有緊急醫療、物理治療、復康等設施，讓銀髮族可以安享晚年。並且考慮到生命終結時的需求，提供殯儀服務；讓長者可以在熟悉的社區環境下，經歷生老病死，盡量減低對離世者的不便。

硬件設施只是其中一方面，關懷長者的精神需求，絕對不容忽視。定期探訪及關懷獨居長者，讓他們與社區保持社交聯繫，有助預防抑鬱甚或孤獨而死，另外亦可以學習荷蘭安老院舍的營運模式，讓年輕人到安老院當義工；與長者交流以換取免費住宿，雙方也得到裨益。

香港也可嘗試老幼共融的社區模式，把老人院跟幼稚園設施合併起來。不但可以共享公共空間，舉行不同幼兒及樂齡活動。小朋友用活力去感染長者，長者同時能夠陪伴及教導小朋友；透過老幼互動，達到雙贏。樂齡及跨代共融的措施，有效減少老人心智退化、降低疾病與死亡的風險。共同塑造關愛社區，讓不同年齡和需要的市民，都能找到歸屬感和生活樂趣，共建一個幸福美滿的家。

下一篇：	根本救市道 豈止夜經濟
上一篇：	從「一帶一路」論壇看政府思路之變